砀山县装备制造产业园区

• 【投资萧县】2017年永镇政府工作报告

  --2017年1月在永镇第十届人民代表大会第一次会议上永镇人民政府镇长刘素云各位代表：现在，我代表永镇人民政府，向大会作《政府工作报告》，请予审议，并请特邀代表、列席代表提出意见。 一、上届政府工作回顾过去的五年，在镇党委的坚强领导下，政府工作全面贯彻落实党的“十八大”和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习总书记系列讲话精神和省、市、县经济工作会议精神，全镇广大干群，进一步解放思想，开拓进取，与时俱进，主动把握新常态，坚持工业转型升级，农业结构调整优化，夯实镇村和园区基础，着力改善民生，全面践行以宪治镇、依法治镇，全面完成“十二五”规划，并为“十三五”开好头、起好步，为实现中国梦的永篇打下了坚实基础。 （一）把发展作为第一要务，力促经济社会持续健康发展镇政府把发展作为第一要务，始终坚持加快发展不动摇的理念，常抓不懈，促进经济社会持续健康发展。一是强化招商引资，重抓工业经济和项目建设。五年招商引资到位资金达20多亿元，每年的工业总产值都达15亿元以上，圆满完成了官山风电，天瑞水泥和轻化工园区内的重大项目建设及254亩扩园征地工作，规模以上企业达到11家。2015年我镇被认定为第四批安徽省产业集群专业镇。2016年总投资4亿元的两个光伏发电站项目已上会通过在永落户，引进投资1.2亿元的富邦化工有限公司，已投资2000万元进行基础设施建设，全镇完成6个可研项目。二是强化基础建设，着力改善农村生产生活条件。前四年我镇共投资约2000余万元。用于疏通闸河等河道和大小沟、扩挖村塘、建设桥涵闸暗管等配套工程、修铺镇内路网等大小工程;并建成吴庄自来水厂，解决了闸河以西3个行政村近万人长期吃咸水的历史问题。2016年，又投资2500万元，实施万亩国家千亿斤粮食增产项目和万亩国家高标准农田建设项目，新打机井110眼，维修旧机井40眼，新建大中小桥152座、节制闸21个，新修水泥路17公里、砂石路13公里，疏通排水沟53公里，新建水渠7公里，涵管桥160个，道路绿化植树1.2万余棵。全面强化了农田水利和农民生活的基础设施建设，为全面建成小康社会奠定基础。三是调整优化农业结构，促进产业升级。五年中，共流转土地万亩以上，集中发展优质葡萄和以金太阳杏、核桃为主的山区干杂果。建成了葡萄产业化生产联合社和十余家农民专业合作社，以及10多个省、市、县级农民家庭农场、3个扶贫开发项目葡萄生产示范园(约100多亩);全镇的种植业正进一步向着产业化、规模化、集约化经营发展。为支持产业化发展，镇委、镇政府每年都多次举办科技培训班，或带领农民技术员到省内外科研所学习培训;还投入大量资金，资助果农打机井、架设低压电路、注册无公害农产品和品牌产品等，不断为发展产业化经营注入正能量。五年中，全镇粮食总产量不断攀升，植树造林和畜牧养殖业生产也都超额完成县下达的目标任务;农村承包地确权颁证工作基本完成。四是维护社会稳定不松动。以创新社会管理为总抓手，把信访维稳和安全生产工作摆在重要工作位置。坚持“预防为主、打防结合、综合治理”方针，定期分析排查维稳工作中存在的隐患，落实镇干部驻村工作日制度，实行主要领导带班接访和定期下访制度;以村为单位，每周开展一次矛盾纠纷排查调处工作，努力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。组织镇直有关单位，每月开展一次安全生产大检查，对多领域和多行业检查出的安全隐患进行限期督办整改。五年中，未发生重大安全生产事故。每年的冬春季节，都集中开展社会治安防范活动，镇村干部带队打更放哨，公安民警昼夜巡逻，镇内重要街道、部门都安装了“电子眼”，镇周边主要路口都建成了治安哨所，形成人防(打更放哨)、技防(电子监控)、物防(哨所)和“镇+村+派出所”的治安防范网络体系。五是改善民生不停步。“民生是构建和谐社会的基石”。牢固树立以人为本，共建和谐的理念，逐年加大对民生工程的投入，逐步改善群众生产生活。1、新农合持续有序运转。五年中，各村都新建成标准化的村级卫生室。2016年8月底，完成了投资125万元的镇卫生院高标准病房楼兴建工程。2015年底建成马庄分院，方便了西部三个村的村民就近看病。今年内为207名孕妇、238名0-6岁的儿童、2301名高血压患者、1000多名糖尿病患者、107名重性精神病患者和2459名65岁以上的老人建立了健康档案，提供医疗方便。2、教育投资不断加大。每年投入中小学校基本建设的资金不少于200万元，各中小学的危房全部拆除重建，并先后建成了高标准的宿舍、食堂、厕所和体育活动场地，购置了运动器材。学校环境得到亮化、绿化、美化。2016年又投资390万元，兴建永小教学楼和永中标准操场。3、低保救助工作逐年规范。各行政村的低保户评定工作，都纳入“四议两公开”的程序进行，基本达到公平、公正、公开。为防止出现工作中的失误，近两年来，都组织专人进村入户核查验证，清理调整不符合低保条件的人员，使救助工作更加规范。4、扶贫开发向精准化迈进。前四年完成胜利、前进等贫困村的整体推进工作。为全镇2949户贫困户共4770人建档立卡。为实施精准扶贫、科技扶贫、智力扶贫和整体搬迁工作打下基础。2016年，全镇机关干部和各单位工作人员，全部包扶到户。七个行政村全部完成村民代表民主评议、建档立卡工作，并全程录像，公示公开，做到精准识别无后患。为前进行政村石庄自然村实施1370平方米的水泥路改造工程，并为胜利村新建大棚22亩，前进村新建大棚30亩，吴庄村新建大棚40亩，作为科技扶贫示范基地，带动村民整体脱贫致富，全年精准脱贫户人，经上级验收合格。5、农村清洁、环保工作和美丽乡村建设持续推进。五年来，我们逐步建立健全了农村清洁工程的长效机制，成立了镇农村清洁整治办公室，全镇聘用60名保洁员，与其签订责任书，明确责任区，制定奖惩措施，年终考评，兑现奖惩。五年用于清洁工程的总投资超过千万元，购置了自卸式垃圾车、移动垃圾箱、2500多个垃圾桶，修建近百个垃圾池。垃圾得到及时清理、河道及时疏通除污、取缔了各种违章搭建和占道经营，镇村路网清洁，路边绿化美化。在县市两级检查评比中，多次受到表彰。2015年为省美丽乡村许岗村投资165万元建成水泥路、下水道、服务大厅、公共厕所等工程。2016年又投资38万元，完成工程绿化、太阳能路灯、泄洪沟清理、彩砖铺设等工程。6、五年中，还为老村干、老农机手、老农技员、老电影放映员、老民师、老赤脚医生等为三农发展做出贡献的人员，全部办理了定额生活补助，解决了他们的后顾之忧。同时全面完成了每年午秋两季秸秆综禁、非煤矿山的整治、不良贷款清收和拆违控违等各项工作任务。六是全面完成县政府下达的其他工作任务。在2016年工作中，县政府根据工作需要，为我镇下达了一些特殊任务，我们都以敢于担当的精神、扎实苦干的作风，努力逐项完成。1、强力推进县经济工作610工程。闸河绿化已经按县政府要求完成了土地丈量、地上附着物清点、清障工作、与户签协议及打卡发放工作，并对拆除后的建筑废料进行了统一清理，形成净地。防腐化工园区周边2个村庄搬迁工作完成入户核查丈量房屋面积、建筑占地面积、户签字、公示、录像。防腐化工园区扩园1000亩土地丈量与地上附着物清点工作已结束。2、积极支持天瑞水泥有限公司皮带廊建设项目。天瑞水泥皮带廊项目建设工程，涉及260亩土地，其中160亩在永，我镇积极成立工作组进村入户，全部完成相关工作。3、启动防腐化工园区消防中心选址工作。化工园区消防中队选址在我镇原许岗煤矿的25亩地面上，现已全部丈量结束，涉及200户群众的房屋已全部拆除，场地清理全部结束。 （二）把提升效能作为第一责任，全面强化政府自身建设。五年中，政府班子成员及其二级机构工作人员，积极投入党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等活动，认真落实中央“八项规定”和省、市、县委的各项规定，把政治纪律和规矩挺在前面，不断强化效能建设。在狠刹“四风”和“小四风”上下功夫，政府班子成员签订《拒收红包承诺书》，严格“三牌”管理制度，规范办公用房。对镇办的各项工程和行政村“一事一议”建设项目，全部公开、公正、公平地招投标办理。对于工程应用的重要材料，一律由政府统一采购。施工时，选派老党员、老干部实地监工。镇政府实行政务、财务公开制度，并指导行政村一律按“四议两公开”程序办理村内的重大事项，每季度首月15号之前，及时公开村务、财务、接受群众监督。进一步完善了《永镇行政事业单位财务管理制度》、《村级财务管理制度》、《公车使用和管理制度》、《固定资产管理制度》等制度;在效能建设方面，制定和完善了四个制度和四项规定;对考勤制度，食堂用餐等后勤管理等方面，也通过规章制度进一步规范。政府班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步树牢，道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步增强，坚持理论联系实际，与时俱进丰富完善发展目标和思路举措，工作的前瞻性、系统性、战略性不断增强。各位代表：成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛，回顾过去的五年，成绩来之不易。全镇上下在镇委和上级党委、政府的坚强领导下，积极应对复杂多变的宏观形势，努力克服经济下行及镇内特殊环境等诸多困难，全镇经济社会发展各项工作都取得较好成绩，得到市县的高度评价，充分印证了永镇全体党员干部的能力和水平，也凝聚了全镇人民的心血和汗水。这些成绩的取得，是镇委总揽全局，坚强领导的结果，是各位人大代表和社会各界人士监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏，共同奋斗的结晶。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干群、向各位人大代表和离退休老同志，向参与和支持永建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!回顾五年的工作，成绩令人鼓舞、振奋人心，但我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济总量不大，发展质量不优，特别是因小煤矿的关闭，致使财政收入下滑严重;土地、资金、人才等制约因素没有很好破解;美丽村镇建设任重道远，扶贫攻坚战任务繁重，公共建设设施仍需完善;工业基础薄弱、农业基础仍需继续加强，农民增收步伐不快，发展环境还需优化，个别干部的守旧不为，已成为推进工作的新障碍。对于这些问题，我们将坦诚面对，倍加重视，认真解决。 二、今后五年工作安排今后五年是决战“十三五”的关键时期，也是决战决胜全面小康的关键阶段。因此，做好今后五年工作责任重大、意义深远。我们坚信，尽管在经济社会发展的新常态下，宏观形势依然复杂多变，只要我们在镇委的坚强领导下，抢抓机遇、勇于担当、用心谋事、全力共为，振奋发展精气神，凝聚改革正能量，永镇定能在改革发展的大潮中行稳致远，再创佳绩。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，牢固树立“五大发展理念，主动把握新常态，认真研究新政策，强化改革创新，推进融合发展，坚持工业转型升级，农业结构调整优化，夯实镇村和园区基础，实施旅游突破，着力改善民生，全面推进依宪治镇、依法治镇，生态治镇，决战决胜全面小康，不断开创美丽永建设新篇章。主要奋斗目标是：坚持在践行新发展理念中闯出新路，奋力在全县发展方阵中走在前列，圆满完成“十三五”发展规划，确保如期全面建成小康社会，加快建设创新，协调、绿色、开放、共享的美好永。围绕实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）坚定地以新发展理念引领发展行动。在今后的五年中，我们要决战、决胜全面小康，圆满完成“十三五”规划，并为“十四五”开好头、起好步，就必须在思想上牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在行动上努力践行五大发展措施。一是着力增强创新驱动发展新动力。增强创新驱动发展，进一步解放思想，向先进地区学习，引进新技术，发展新项目。必须走出去、请进来，强化招商引资、发展项目工程。镇委、镇政府要组织招商引资小分队，外出招商引资，推动规模以上企业在我镇轻化工业园区落地生根、开花结果，补齐工业企业滑坡的短板。人民群众是创造历史的真正动力，创新发展还要依靠广大人民群众的参与、共建。实施大众创业、万众创新工程，号召全镇广大党员干部和人民群众，充分利用各种社会人际关系，特别是注重利用永籍在外工作的企业家、各类知名人士的关系，与科研单位、大中专院校建立科技合作关系，引进技术、人才、专利，为我镇创新发展注入新动力。二是着力构建现代产业发展新体系，力促协调发展。实施“工业扩张、农业提升、旅游突破、社会和谐”发展战略。为扩张工业创造优良环境，制定优惠政策，开展优质服务，鼓励和支持全镇干群大力发展非公企业，增加农民就业岗位。实施“凤还巢”工程，引导外出务工成功者返乡创业，推动农村劳力有序流动，努力拓宽农民增收渠道。在完成土地确权颁证工作基础上，积极推动土地合法有序流转，实现规模化、产业化、集约化经营，大力发展农民专业合作社联合社和农民家庭农场。依托国家万亩千亿斤粮食增产项目和万亩高标准农田建设项目的成功实施，进一步争取新的发展项目，不断强化基本设施建设，为发展现代化新农业不断注入新的活力。以我县申办皇藏峪5A级旅游景区为契机，抓住拓宽曹祖公路的新机遇，谋划并建好占地约1500亩，总投资1.5亿元的永水库旅游开发项目，与徐州汉文化遗址、本县皇藏峪、天门寺，桥区大五柳、淮北市龙脊山、化家湖等景区联成旅游网络，大力发展旅游产业。三是着力优化生态环境，确保绿色发展。落实基本农田保护政策，严防违规违章建筑事故发生;进一步强化环境保护，严防非煤矿山和“八小工业”死灰复燃;切实抓好秸秆综禁工作，提高土壤质量，净化大气污染;要进一步拓展“三线三边”环境整治为主的农村清洁工程，覆盖到每个行政村和自然村，把保护发展环境作为造福子孙后代的长久之计抓紧抓好，抓出成效。要围绕绿色发展做文章，大力发展环保产业。工业经济要选择无大气和水质污染的项目建设;农业种植业要合理施用化肥，尽量少用农药，实施土地深耕技术，保持水土优质;发展无公害产品。要以创建森林城市为契机，全面加大植树造林工作力度，抓住当前植树季节不放松，有计划地绿化荒山，建成河岸和公路两侧的绿色长廊，形成农田林网，到2018年，实现我镇森林村庄全覆盖。四是着力激发各类市场经济主体发展活力，实现开放发展。以金融改革为契机，制订优惠政策，开展优质服务，鼓励和扶持广大群众大力发展私营企业、个体工商业、各种服务业，带动发展旅游产业。大力推进农业和农村经济结构战略性调整，引导农民兴办家庭农场，组建各类产业协会等经济合作组织。鼓励、支持各村积极申报市级农民经济专业合作社示范社和市级示范农民家庭农场。坚持面向国内外市场，依靠科技进步，因地制宜推广良种良法，加速农产品更新换代，形成特色品牌的农产品生产基地，创名牌产品。推进信息入乡进村工程，利用农网搞好各种信息上传和下载工作，引导农民按市场需求生产名牌产品，占领国内外市场，实现开放发展。五是着力推进脱贫攻坚和民生改善为重点的社会建设。带领人民群众创造幸福美好生活，是政府工作矢志不渝的奋斗目标。要牢固树立共享发展理念，大力加强社会建设，注重机会公平，保障基本民生，实现全镇人民共同进入全面小康社会。1、坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，落细落准、落实脱贫攻坚任务。在完善产业政策支持，基础设施建设、精准开展技能培训，深入推进教育扶贫，强化最低生活保障，完善包保帮扶制度等方面下功夫，形成党委领导、政府主导，全社会共同参与，协同推进的大扶贫工作格局，决不让贫困村、一个贫困群众掉队。2、持续扩大公共服务供给。深入实施上级下达的各项民生工程，集中力量做好普惠性、基础性、兜底线民生建设，织密织牢民生保障网。继续加大对教育的投入，办好学前教育推进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，强化对贫困大学生的救助制度，确保每位大学生都能顺利完成高等教育学业，决不能因为经济问题而失学。进一步完善新农保、新农合制度，加快推进健康永建设，推动全民健身和全民健康深度融合，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，积极应对人口老龄化，加快健全养老服务体系，支持医养结合和养老产业发展，切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。3、不断提高社会治理水平。更加注重民主法制、科技创新，进一步完善社会治理体制机制，努力建设更加稳定、和谐、有序的平安永。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，把“依法依规、集体决策，公开透明，终身负责”贯穿工作全过程。主动接受人大依法监督和社会舆论的监督，确保决策科学、行政合法。注重以源头上防范和化解社会矛盾，完善矛盾纠纷多元化解机制，落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，深化信访工作责任管理制，深化平安镇、村建设，强化落实社会治安综合治理责任制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系和公共安全网络，依法打击各类违法犯罪行为，加快构建社会共治的食品、药品安全治理体系，全面加强综合防灾、救灾能力和应急体系建设。 （二）深化“两学一做”学习教育，与时俱进地强化政府自身建设。一是深化学习提高，继续争当“两学一做”带头人。采取集体学习和自学相结合的办法，积极参加中心组和镇机关全体人员的集体学习;并利用业余时间，强化自学。坚持不懈抓好理论武装，把学习贯彻习近平总书记系列讲话，特别是视察安徽重要讲话精神摆在首要位置，深刻领会“十八大”以来党中央治国理政新理念、新思想、新战略，持之以恒加强道德教育，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身，对党绝对忠诚，为民服务终身。二是坚定“四种意识”始终与党中央保持高度一致。政府班子成员及二级机构工作人员要牢固树立政治意识，大局意识，核心意识和看齐意识，特别是核心意识和看齐意识，做到思想统 一、步调一致，坚定不移地向习近平为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策和部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。三是坚持“四个自觉”，建成勤政廉洁政府。要自觉保持人民公仆本色：牢固树立“政府就是服务，干部就是干事”的思想。积极推进政务公开，及时回应社会关切。强化效能建设，坚决惩治懒政现象和不作为行为，切实增强效率意识和团队精神。坚持求新、求变、求实、求干。切实营造规范透明、人民满意的政务环境。要自觉维护人民群众的根本利益，政府的一切工作，都要以服务于人民利益为出发点和落脚点。坚持把能干事、干成事作为工作追求，每位公务员都要做到困难面前不退缩，压力面前不泄气，以敢于担当，敢于碰硬的作风，推进各项工作落实。要自觉提升思想道德境界：加强党风廉政教育，认真汲取腐败案件教训，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。自觉树立良好家风：政府班子成员及二级机构所有工作人员，不仅自己要严守中央“八项规定”以及省市县镇的各项规定，而且要教育亲属、子女带头遵纪守法，决不能以工作之便谋私利。坚持做到规范“工作圈”、净化“生活圈”、纯洁“社交圈”。政府的一切重大决策，坚决按议事规则和决策程序进行，确保议而有决、决而有行、行而有效。用好批评和自我批评这个强身治病，保持肌体健康的锐利武器，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子。政府班子每位成员都要始终对党忠诚老实，光明磊落，讲老实话、办老实事、做老实人。各位代表：发展的蓝图已经绘好，美好愿望催人奋进，人民重托千钧在肩。让我们紧密团结在以习近平总书记为首的党中央周围，在镇委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全镇人民，众志成城，砥砺奋进，坚定不移闯出新路，决战决胜全面小康，加快建设创新、协调、绿色、开放共享的美好永，共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的永篇章。祝各位代表心想事成，万事如意!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2017年山头镇政府工作报告

  2017年12月30日山头镇第十一届人民代表大会第二次会议山头镇镇长苏学林各位代表：现在，我代表山头镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，紧扣“抢抓机遇、乘势而上、加速崛起”主题，全面落实县委提出“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标，较好地完成了镇第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。 （一）经济发展稳中有进。截止2017年11月，全镇实现财政收入813.8万元，占年度预算93.5%。固定资产投资2.2亿元，工业固定资产投资1.4亿元;规上工业总产值5.1亿。实现招商引资7700万元。农村常住居民人均可支配收入预计突破9000元。 （二）农业效益不断增加。安徽省众大农业公司实施稻鳅养殖共作二期项目，投入资金1000万元，流转土地1000亩，注册“众稻鳅”有机大米商标，获得无公害农产品认证;大柏村成功完成农村“三变改革”试点工作;新增农民专业合作社18个、家庭农场30家，发放劝耕贷1000余万元;新增补充耕地640亩;农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，投资2300万元的龙河治理项目，疏通姚沟、张沟、团结渠、西拦山河、洪沟五条大沟，150余条中小沟渠，重建节制涵闸9座、板桥5座;小农水重点县项目投资1500万元，建设大小桥涵315座、疏浚开挖大中沟105条、新建机井64眼、更新改造电灌站2座。骆庙村“千亿斤粮食增产”项目，投资800万元，铺设水泥路3条、新建板桥5座、挖掘沟渠2000米，整治高标准农田3000多亩。 （三）脱贫攻坚发力精准。完成减贫人口112户379人，惠庙村和骆庙村顺利出列。一是全力推进基础设施建设。投资621.5万元，新建11.492公里扶贫道路，缓解群众出行难问题。二是扎实抓好产业发展。投资200万元的贫困村扶贫工厂全部完工，主体入住;惠庙村新建100亩蔬菜大棚，张店村和骆庙村新建37座蔬菜大棚，助推村集体经济发展。光伏基地实现全覆盖，今年累计已受益贫困户574户，受益金额121.08万元。三是推进教育扶贫。对贫困在校学生发放补助1162人次69.815万元。四是推进金融扶贫。小额贷款发放196户973.5万元。助学贷款发放225人176.47万元。五是落实产业种养殖奖补。2017年种养殖奖补已打卡34.822万元，其中养殖154户27.99万元，种植35户6.832万元。六是保障住房安全。对338户贫困户危房完成改造，对8户31人实行易地扶贫搬迁。七是大力实施就业扶贫。动员贫困户居家就业253人、外出务工1418人。 （四）美丽乡村成效显著。山头镇2016年度乡镇政府驻地建成区和美丽乡村中心村项目投资5000万元，涉及山头街道建成区、山头中心村、大柏中心村、骆庙县级自主实施村四个示范点。建设3个为民服务中心、2座污水处理厂、8座公共厕所，铺设柏油路面5000米、雨污分流管网4200米，加大绿化、亮化、背街小巷道路硬化等工程建设。按照“硬件达标、软件规范”标准，四个示范点顺利通过省市县验收，人民群众认可满意。 （五）民生工程有效落实。全年共铺设道路97.761公里，其中：农村道路村级畅通工程45.022公里、“一事一议”项目20.847公里、美丽乡村连接线20.4公里、扶贫道路11.492公里，交通条件得到很大改善;泗找路山头镇街区段完成加宽，有效缓解了街区交通堵塞拥挤现状;全面完成惠庙村、骆庙村2个农村环境“三大革命”整治工作，共清运畜禽粪便3000立方、清理汪塘沟渠6200平方，拆除旱厕1200个、圈舍230个、破旧危房800平方，新建旱厕1200个;山头镇职业农民培训开班两期，培训15次，累计培训1500人次;新增低保户58户，五保户7户，办理医疗救助29人次、临时救助80人，为805人办理重度残疾人护理、残疾人补贴，真正做到应保尽保;全面完成新农合、新农保工作。 （六）社会事业全面加强。坚持教育优先发展，我镇顺利通过义务教育均衡化验收，山头中学中考成绩进入全县第一方阵;文化事业协调发展，全年组织78场文体活动，发放图书1000册，送戏下乡15场，电影下乡156场，13个村应急广播全覆盖;网络化快速发展，在全县率先实现网络光网化;完成袁张村、蔡圩村、钓台村、惠庙村1000万元低压线路改造工程;完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，办结治安案件34起，抓获逃犯8人，调解民事纠纷123起，被评为全市“平安乡镇”。深入开展文明创建，大力实施“移风易俗树新风”活动，涌现出“网红横幅书记”柏伟松等一批先进典型。殡改政策宣传到位，火化率实现100%，一直处于全县先进位次;秸秆禁烧工作连续三年实现“零火点”，得到上级表彰和广大干群的拥护;青年、妇联、残联在镇党委政府的统一领导下，圆满完成换届工作。各位代表!在做好各项工作的同时，高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境，严格执行中央八项规定和省、市三十条规定。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、做表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，完成山头镇为民服务中心智能化改造和13个村为民服务全程代理工作站建设。全年公开政务信息700多条，政府工作透明度进一步提高。自觉接受人大法律监督与民主监督，加大政务服务平台建设，办理网民留言和各类反馈留言83件，群众反映的热点、难点问题得到了有效解决。各位代表!回顾过去一年的工作，成绩来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府向给予我们工作有效监督与大力支持的全镇人民、各位代表、社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是部分贫困户自身发展动力不足，脱贫攻坚任务依然艰巨。二是经济总量小，产业发展规模小。 二、三产业没有形成气候，抗击市场风险能力低。三是基础设施欠账较大。特别是交通依然落后、水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。财政收支矛盾突出，土地、环保、人才等要素约束不断趋紧。四是社会事业发展仍然缓慢。就业创业、教育卫生等还存在许多薄弱环节，安全生产、环境保护、信访稳定、社会治安仍然是影响和谐的主要因素。五是行政效率不高、工作落实不力等问题不同程度存在。少数干部缺乏担当进取精神，思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应脱贫攻坚新要求，廉政建设、法治政府建设还需要付出更多努力。对此，我们要直面问题，敢于担当、善于解决，做到不辱使命、不负人民重托。 二、2018年政府主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，政府工作的指导思想是，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和自觉践行新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好脱贫攻坚、环境整治和风险防控“三大攻坚战”。2018年全镇经济社会发展预期目标为：固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，财政收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。 （一）提升脱贫攻坚成效。按照“12334”要求，聚焦产业，造血扶贫。把发展产业作为打赢脱贫攻坚战的重要战略，坚持因地制宜，大力推行“四带一自”模式;聚合资源，项目扶贫。围绕“两不愁、三保障”，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，强化扶贫政策精准落实，推动扶贫项目精准到户;聚力帮扶，精准扶贫。加强驻村工作队、帮扶干部、村两委、扶贫小组长“四支队伍”管理，落实精准帮扶责任;激发内生动力，主动脱贫。坚持扶贫先扶志、扶贫与扶智相结合，积极开展孝道扶贫系列活动，引导贫困群众自觉树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，着力打造一批群众积极参与、脱贫效果较好的示范村、示范点，培育一批示范户，确保2018年，张店村高标准出列，预脱贫户高质量脱贫，使我镇脱贫攻坚工作处于全县先进位次。 （二）提升经济发展质量。把握好全镇工业经济发展不充分、产业不健全、税源经济贡献小、创新能力不够强的现状。发挥好现有冠丰码头、祥和木业、旭峰面粉、虹祥服饰等规模企业集群效应的同时，主攻产业招商，积极主动服务南通英伦家纺有限公司、泗县飞达汽贸有限公司，力促公司早日投入运营。 （三）提升镇域特色农业新优势。全面推开资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”工作，发挥农业现代化先行区示范带动作用，加快贫困村蔬菜大棚建设进度，扩大大柏村果木林基地、钓台村杭白菊、惠庙村黄花菜、张店村无籽西瓜基地规模。新增农民专业合作社7个、家庭农场10家，加快兰玲恒辉农业生态园建设进度，力争早建成、早投产、早出效。 （四）提升生态宜居品质。在巩固2016年度美丽乡村示范点建设成果的同时，以找沟、骆场、钓台、张店四个永久居住点为重点，整合各方资源，加大在绿化、硬化、净化、亮化、文化方面的投入，打造文明、绿色集镇。紧紧围绕“两治理一加强”，结合“三线三边”治理、农村“三大革命”环境整治、禁养区畜禽养殖场关闭搬迁等工作，投资2600万元，在13个村全面开展治脏、治乱行动，让百姓“看得见赤山青青，望得见沟塘绿波，留得住山头乡愁”。 （五）提升社会事业发展水平。按照自治、法治、德治相结合的思路，全面推进和谐山头建设。一是充分发挥镇为民服务中心、村级为民服务代理站作用，方便群众办事。二是加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖;三是大力加强村级文化活动室、农民健身工程等文化活动中心建设，繁荣群众文化生活。四是进一步加强综治维稳信访工作。协调各方力量，为群众解决问题，化解矛盾。依法打击各类违法犯罪活动，推动社会治安综合治理工作全面进步。五是进一步抓好安全生产、食品安全工作。严防重、特大事故的发生。六是坚持社会主义核心价值观，持续做好“移风易俗树文明新风”工作。开展“好媳妇”、“好婆婆”、“脱贫致富家庭”等评选活动，用身边事教育身边人，全力推进山头镇乡风文明建设。 （六）提升人民群众获得感。将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极实施社会保障提质扩面，新农合参保率均达到96%以上。继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。本着“救急难”的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，做好高龄津贴、困难残疾人等人群生活补贴工作。在确保完成县委、县政府交办的民生任务同时，镇政府再办十件惠民实事：1、铺设828条193公里村组道路;2、完成山头二桥建设;3、找沟自来水厂管网向周边延伸;4、山头镇卫生院改扩建;5、实施蔡圩村2万亩高标准农田项目;6、实施找沟村、骆场村、钓台村、张店村四个永久居住点建设项目;7、山头闸加宽重建;8、全面实施13个村环境整治工作;9、在山头村和骆庙村建设2个公交车站;10、养老院改扩建 三、全面加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，奋力走好新时代的长征路!一是坚持依法行政，建设法治政府。认真落实“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”十六字要求，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和民主监督。进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。加强政务公开、政府网站建设，扩大公众知情权、参与权和监督权。二是坚持为民执政，建设服务政府。进一步改进工作作风，深入基层调查研究，密切联系和服务群众，切实解决好人民群众最直接、最现实的利益问题，并使之成为政府工作的出发点和落脚点。人民群众对美好生活的向往是我们努力的方向，严格落实各项惠民政策，切实为民办好事、办实事、解难事，打通服务“最后一米”，让群众有满满的获得感。三是坚持科学理政，建设效能政府。进一步转变政府职能，大力践行“一线工作法”，直面矛盾问题，敢于啃硬骨头，简化办事流程，实现办事提速、管理提效。将“狠抓落实、实干兴镇”作为每名干部的追求，全面加强效能督查和绩效评价。建立健全目标考核机制、奖惩机制和责任倒查追究机制，严格绩效考核和行政问责，切实增强政府公信力和执行力。四是坚持从严治政，建设清廉政府。严格执行中央八项规定和省、市“三十条”要求，从严控制和压缩“三公”经费支出，进一步规范公务接待，严禁公车私用，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力集中用在发展经济和改善民生上。加强审计监督，规范政府采购、工程招投标，确保资金安全。强化行政权力运行监督。扎实推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，努力营造清正廉洁的政务环境。各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，团结带领全镇人民，用激情和担当、智慧与坚忍，不忘初心、牢记使命，共同谱写决胜全面小康、建设“美好山头”的崭新篇章!

  2025-07-15

• 【投资砀山县】2018年良梨镇政府工作报告

  2017年，良梨镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，深化改革，扩大开放，锐意进取，取得了较好的工作成绩，现将2017年工作开展情况总结如下： 一、2017年主要工作开展情况 （一）财政收入稳中有增，经济发展持续加快截止目前，完成税收519.59万元，国税完成248.1万元，地税完成271.59万元;规模以上工业总产值预计达到11亿元，同比增长12.5%。规定资产投资完成6000余万元，正在积极申报安徽梨树王农业科技有限公司为限上商贸企业。 （二）脱贫攻坚工作全面展开2017年脱贫攻坚工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。2017年，我镇严格按照“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动总要求，对我镇2703户贫困户6005人完成资料归档工作，摸实摸细贫困户信息，对每户贫困户完成“双包”工作。现今良梨镇共有总贫困人口2703户6005人，其中低保贫困户515户，1074人，低保人口占比17.89%;五保贫困户104户，142人，五保人口占比2.36%;一般贫困户2084户，4789人,占比79.75%。结合产业扶贫、教育扶贫、孝道扶贫、健康扶贫、金融扶贫等扶贫政策及我镇贫困户实际情况，严格开展脱贫帮扶工作。已完成产业扶贫(果园改造)885户2067人173.0542万元;主体带动13个带动主体带动885户2067人17.7万元;土壤提质增效801户1240人32.04万元;光伏上报335户申报资金71.55万元;雨露计划2017年通过名单16人，应保未保补报通过13人，共涉及29人次;扶贫公益性护林员62人，扶贫公益性岗位保洁员114人;完成小额信贷562户涉贷资金2030万元(动态调整清退28户102万元)。2017年通过动态调整新识别211户457人;返贫28户80人;清退269户580人;户内补录171户322人;户内减少1户1人;净增人口198人。2017年我镇拟脱贫贫困户656户，1387人，良梨村、桃源村两个贫困村拟出列。我镇贫困村良梨村、桃源村、丰棉村三个60KW光伏电站已经建设完成并网发电;三个500吨冷库正在建设中，预计将于年底完工;三个村电商扶贫驿站已经建设完成。 （三）环境保护工作齐抓共管2017年，我镇环境保护工作在县环保局的指导下，切实贯彻环保基本国策，认真执行环保法律、法规，以节能减排、保护环境为中心，始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，建设美丽良梨，有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展。截至目前，我镇共责令关停11家中小企业，同时拆除环境污染重点作坊3家，禁养区范围内畜禽养殖合作社关闭搬迁3家。秸秆禁烧工作达到了预期的效果，全镇范围内实现“零火点”，大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了焚烧带来的环境污染。 （四）现代农业建设扎实推进1.农业基础进一步夯实。加快转变农业发展方式，大力推广现代农业主体、载体、体系“三位一体”建设，坚持以市场为导向，加大农业投入和技术支持，引进新型水果品种，发展时令水果，推广标准化技术，不定期开展农业技术培训工作。2.示范区建设提速提效。持续推动创新型农业现代化先行区良梨镇核心试验区建设，推进砀山县黄河故道现代农业示范区建设，水果标准化生产示范基地和水果核心示范区经济社会效益显现。全面推进“数字果园”建设，将农业与现代科技进一步融合。3.生态观光旅游业提升经济活力。为进一步提升景区整体形象，改善服务水平，在县委县政府统一部署下，已对“梨树王”和“鳌头观海”两景区建设游客服务中心等配套设施，同时建设完成陈马路口停车场、魏寨停车场、环镇路停车场，方便车辆停放，进一步避免了交通拥堵。成功举办了“2017年度梨花节”、“2017年酥梨采摘节”，同时参与举办了马术比赛、马拉松比赛。通过多项活动，2017年良梨镇预计接待游客预计超过150万人次。荣获“省级优秀旅游乡镇”称号。 （五）美丽乡村建设和农村环境整治工作稳步提升1.持续推进美好乡村建设。2017年度美丽乡村建设示范村侯楼中心村各项工作已全面开展，基础设施等工程正在陆续推进，村内道路建设已基本竣工，侯楼民俗体验村壁画、路口牌坊等建设正在陆续推进，预计2017年底完成建设。良梨镇镇域建成区墙立面改造改造基本完成，后续各种建设改造工作也已全面展开。2.“三大革命”工作全面展开。进一步改善全镇环境卫生，我镇全面展开“三大革命”环境整治工作，加大人力、财力、物力投入力度，为工作开展提供人力、资金、技术支持。2017年我镇新增扶贫公益性岗位保洁员114名，同时将62名扶贫公益性护林员纳入保洁队伍，集中整治镇域环境卫生。截至目前，我镇各村动用大量机械对每个自然村的陈年垃圾、污水、道路沿线等进行了全面整治。同时我镇2500个旱厕改造改造已全面展开，预计12月份将全面竣工验收。 （六）“酥梨小镇”建设全面展开2017年良梨镇申报的“酥梨小镇”成功入选安徽省第一批省级特色小镇。围绕“果海绿洲、酥梨小镇”的主体，逐步推进崔庄徽派建筑特色民宿村，侯楼民宿体验村、小镇客厅等前期项目建设。梨花庄园主体酒店已2017年11月16日全面开工奠基，预计2018年梨花节前投入使用。文家河河道整治工程已进行清障清理，将于近期动工。小镇客厅建设已经设计完成，预计年底前完成建设。 （七）统筹推进社会事业发展1.新农保征收工作有序开展。2017年应完成续保参保及新增参保人数为27194人，全年实际完成21076人，完成县政府下达的目标任务数的77.5%;对符合条件的领取待遇人员进行生存资格认证计7597人，完成79.6%。按照国家要求完成老农保清理工作，良梨镇参加老农保共118人，实际完成确认113人，并对其中51人进行了转入新农保或退保处理。2.人口与计划生育工作进一步加强。2017年我镇紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，全年共出生人口386人，其中一孩159人，二孩203人，多孩24人，政策内出生347人，二多孩出生政策符合率为96.64%，通过扎实开展关爱女孩活动和狠抓两非工作，我镇总性别比为118.87，性别比失衡问题得到初步遏制。3.推进耕地保护及控违工作。我镇严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，采取网格化管理模式，层层签订了耕地保护目标责任书，明确了保护责任人，严格执行《良梨镇关于进一步健全土地执法监管和建立长效机制的实施意见》，加大对违法建房行为的制约。定期与不定期相结合对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面巡回检查，截至目前，共组织巡查110余次。2017年镇党委政府共组织了2次由镇主要领导指挥，国土、城建、公安、司法、镇村全体干部参与的拆违行动，及时制止了违建行为，遏制了违建苗头，进一步保护了耕地红线。4.扎实开展综治信访维稳工作。年初镇与各村、各单位签订了信访综治维稳工作目标责任书，进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。截至目前，累计接待群众190人次，调解化解矛盾约90余宗。5.政务服务中心大厅建成并使用。2017年6月份，我镇对政务服务大厅进行了改建，可容纳10多个办事窗口，进一步方便群众办事，提高了办事效率。同时各行政村政务服务中心建设也已全面建设竣工，已全面投入使用，大大提高了为民服务的效率。 （八）加大改善民生力度1.“一事一议”财政奖补工作开展顺利，成效显著。2017年县综改办批准我镇实施的村级公益事业一事一议财政奖补项目6个，项目共计筹资67.01万元，财政将补资金229.66万元，资金总额296.67万元，修建村内道路8.79公里，安装太阳能路灯12盏.现项目已全部完工，方便了群众的生产和生活，改善了群众的出行条件。2.危房改造有序开展。2017年我镇安排危房改造户数127户，全部采取分散方式用于各村危房改造工作，重点对贫困户进行项目倾斜。现重建与修缮的危房已经全部完工。A、B级危房改造工作3.认真做好民政工作。加大低保清理工作力度，定期与不定期相结合对全镇城乡低保家庭进行了重新调查核实，将不符合低保条件的及时清除，同时将符合条件的及时纳入;落实好各项优抚政策，及时提高优抚对象的抚恤补助标准，对全镇150余名重点优抚对象身份核实、统计;认真抓好殡改工作，做到死亡一人，火化一例，坚决杜绝偷埋乱葬行为。 （九）全面推进党的建设，夯实基层党组织基础2017年，我镇严格按照中共中央印发的《中国共产党发展党员工作细则》，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严把党员发展质量关，针对发展党员工作，全年镇党委举行了4次党务工作者培训班，进行党员培训。今年以来发展了7名党员。2017年，我镇严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、镇纪委协调督查”的领导体制和工作机制，规范权力运行，扎实推进党务公开和“阳光村务工程”建设。强化监督检查，坚决查处发生在群众身边的“四风”认真履行党委的主体责任，全面加强党风廉政建设，营造了优良的干事创业环境。2017年，我镇严格按照上级要求，及时开展镇村两级及非公企业和社会组织“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，同时推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，分别开展专题研讨、学习讨论、专题组织生活会等形式多样的组织活动。2017年，我镇7个行政村全部开展了村级标准化建设，现村级标准化建设已全面完成。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，对我镇涉农资金、扶贫资金等工作全面监督;敢于亮剑，对会风、中午饮酒、迟到、早退、是否佩戴胸牌及上网玩游戏的现象进行督查问责;对群众反映强烈的的低保问题进行认真核查;全面落实党风廉政建设，突出执纪问责，全年共立案10人，给予10人相应的党政纪处分。2017年6月县委第四巡察组对我镇开展了为期15天的巡察工作，指出巡查中发现的具体问题和反馈意见，我镇党委依据巡察组提出整改建议正在逐项整改。 二、存在的问题和不足在肯定成绩的同时，良梨镇发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢;二是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善;三是土地管理上仍有不少薄弱环节，社会稳定的形势依然严峻;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强，少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，镇党委、政府高度重视，在今后的工作中，将采取有效措施，认真加以解决。 三、2018年工作打算 （一）全力做好脱贫攻坚工作。2018年是脱贫攻坚关键一年，是决定打赢脱贫攻坚战的最后战役，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，继续落实产业扶贫政策，因户施策、因村施策、因资源环境施策;不断强化双包工作，以帮助贫困户脱贫为基础，将此项工作与维护农村稳定相结合，与调整全镇产业结构相结合，与推动全镇贫困村与非贫困村协调发展相结合;加强项目资金监管，严格资金使用及项目实施程序，镇纪委、扶贫工作站强化跟踪督查、专项检查督查，使配置到良梨镇的扶贫资金和项目发挥最大的作用。以发展促脱贫攻坚，以抓党建促脱贫攻坚;加强扶贫队伍建设，加大扶贫资金投入，进一步壮大集体经济;继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立健全增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。确保贫困户早日实现脱贫致富，扎实有效打赢全镇脱贫攻坚战。 （二）持续加强环境保护工作。为进一步巩固环境保护工作成效，继续贯彻执行国家关于环境保护的方针政策、法律法规，并监督实施。加大对污染整治工作，要按文件规定的标准，对所有污染企业进行整改。继续加大环境保护宣传力度，努力提高群众环保意识。继续做好“生态村镇”创建和申报工作。 （三）全面推进“酥梨小镇”建设。围绕良梨镇“果海绿洲，酥梨之乡”的资源特质，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，高品质打造省级特色小镇-“酥梨小镇”。以特色小镇三大功能区为支撑，将良梨镇酥梨小镇旅游品牌通过多种建设路径传达给目标受众，提升良梨镇“酥梨小镇”品牌。逐步落地建设小镇配套各项项目，住不开工建设梨花大舞台、魏寨汉氏风情村、小镇云基础设施建设等项目工程，确保顺利通过省级第一次特色小镇验收。 （四）加快发展生态旅游。结合“酥梨小镇”建设，以发展生态旅游为主线，继续推动创新型农业现代化先行区良梨镇核心试验区建设，围绕“果海绿洲、酥梨小镇”的主题，以“一轴一带四区”的空间结构，全面推动文家河生态景观轴的建设，全面打造河岸休闲观光带的生态观光带建设，逐步推进梨树王核心风景区、特色民宿体验区、酥梨生态观光种植区、文化休闲体验区的四区建设。重点发展精品农业、休闲观光农业、农副产品加工业及乡村农家乐，继续完善提升现代农业示范区和主要景区基础设施配套建设。 （五）统筹各项工作新发展。继续推进重点项目建设;继续加大全镇“三大革命”工作和农村环境卫生综合整治工作力度;严抓计划生育，维持低生育水平，提高出生人口素质;切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境;同时认真做好财政、民政、教育、财贸、统计、审计、卫生等各项工作，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

  2025-07-15

• 【投资萧县】2018年萧县政府工作报告

  2017年12月17日在萧县第十七届人民代表大会第二次会议上萧县人民政府县长武戈各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾开局之年，跨越发展迈出坚实步伐一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对挑战，奋力攻坚前行，较好完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局，在扎实推进“四创”萧县建设，坚定向全省第一方阵冲刺的道路上迈出了坚实步伐。预计，全县地区生产总值270亿元，增长9.3%；财政收入23.3亿元，增长16.5%；固定资产投资326亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额突破百亿元大关，增长11.8%；城镇和农村人均可支配收入22275元和10841元，分别增长8.5%和10%。目标绩效管理考核连续两年全市第一。一年来，我们主要做了以下工作： （一）注重精准精细，脱贫攻坚持续发力坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程。全年新增专项扶贫资金2.85亿元，整合涉农资金7.87亿元。预计，全县贫困村出列27个，脱贫22760户43369人，贫困发生率降至3.57%。基层基础更加扎实。贫困村农村饮水安全工程、小型水利改造提升工程、农村电网改造工程全部完工。411公里的农村道路畅通工程建成通车。全县所有行政村固定宽带、移动4G实现全覆盖。27个出列贫困村集体经济平均收入由2016年的3.04万元增长至13.62万元。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和“七个不落、一个不少”大排查。建立贫困人口信息比对和录入问责两项机制，抓实建档立卡贫困人口动态调整。有序推进精准扶贫档案精细化管理，镇村档案管理逐步规范。公开招聘村级专干258名，配备自然村扶贫小组长1794名。政策措施更加有力。投入2.12亿元，实施特色种养业到户项目80785个。开发基层辅助性公益岗位5039个。帮扶1216名贫困劳动者实现就业。建成扶贫工厂（场）63个，安置1876名贫困群众就业。30个村级光伏电站和3300个户用光伏电站全部并网发电。投入7421万元，建成圣泉、杨楼等9个易地扶贫搬迁安置点。投入2.5亿元，改造危房16078户。建档立卡贫困家庭子女教育资助实现全覆盖，雨露计划职业教育资助工作在全省会议上作经验交流。实现低保线、扶贫线“两线合一”。贫困群众县内住院合规费用实现100%兜底，受益9.7万人。发放小额扶贫贷款7.96亿元，受益2万多户。精准帮扶更加有效。进一步加强帮扶力量，实现行政村驻村工作队全覆盖。发动民企推行“六帮一带”帮扶模式，203家民营企业提供扶贫就业岗位5749个。组织开展“六送一购”“扶贫志愿行动”等帮扶活动，“10.17”全国扶贫日募捐扶贫善款560万元。内生动力更加增强。积极推行孝善扶贫模式，精心编排扶贫大戏《天门山下》全县巡演，组织“脱贫先进典型”系列宣传报道活动。开展“五净一规范”家庭环境卫生整治行动，加大劳动技能培训力度，全面激发贫困群众内生动力。 （二）注重工业提质，产业结构持续优化工业发展趋稳向好。预计规上工业增加值增长10.3%；首位产业产值超165亿元，新增战新产业企业10家。重点技改项目52个，完成投资37.1亿元。新增规上企业21家，税收超千万元企业4家。规上企业资产总额达162亿元，同比增长22.7%。省级企业技术中心6个，省技术创新示范企业、省级工业精品实现零突破，专精特新企业8家。获省政府制造强省企业政策奖补项目9个。项目建设卓有成效。实施“610”工程项目90个，完成投资82亿元。列入省“大新专”项目93个，完成投资121亿元。列入市“5161”工程项目334个，完成投资256亿元。鑫怡高陶瓷、安成橡塑等项目建成投产，新丽泰陶瓷、瑞泰玻璃等新一批亿元以上项目正加快建设。推广“PPP”模式和落实重大政策措施两项工作受到国务院表彰，县污水处理厂项目入选国家“PPP”项目典型案例。亿元以上重点项目推进工作全省第三。园区发展日趋优化。“一区五园”新签约、入驻亿元以上项目32个，规上工业企业62家，完成工业产值180亿元，占全部规上企业产值的53%，增长35.2％。开发区获评“徽商投资兴业十佳开发园区”。盘活“僵尸企业”11家，节约集约用地1000亩。采取“PPP”模式投资11.3亿元的标准化厂房和综合服务体项目完成招标。萧县和上海张江高新区战略合作创新发展模式受到省政府肯定，发展成果通过上海张江高新区专家阶段评估。代表世界最新成像技术的安科迪工业摄像机开始生产。国威陶瓷、锆孚海洋设备、伊美特净水等一批高新企业总部迁址萧县，实现产业转化。现代农业逐步壮大。农产品加工产值210亿元，增长20%，实现粮食总产120万吨。着力打造创新型农业现代化先行区，加快“百千万”示范工程建设，建成万亩核心区2个，新建高标准农田8.1万亩。培育市级以上龙头企业97家，打造沿路产业示范带7条。全县现代农业产业化联合体51个、家庭农场1480个、农民专业合作社1745个。永堌镇胜利村获评“省级一村一品专业示范村”。服务业动能加速释放。服务业占比提高1.7个百分点。预计实现外贸进出口总额4000万美元，实际利用外资9500万美元。电子商务进农村实现全覆盖，成功获批全国电子商务进农村综合示范县。丁里镇获评“省级优秀旅游乡镇”。金寨文化遗址、萧窑欧盘遗址已申报省级重点文物保护单位。萧县伏羊宴习俗入选第五批省级非物质文化遗产名录。《萧县防腐》出版发行。金融服务能力持续提升，为85家企业发放续贷过桥资金6.2亿元，政银担“4321”在保余额14.5亿元。华夏银行全国第一支县级15亿元城镇化建设基金和交投公司非公开发行10亿元公司债券成功获批。 （三）注重统筹协调，城乡魅力持续彰显新区建设步伐加快。凤城新区建设全面启动，实施项目34个，完成投资23亿元。岱湖公园加速实施，绿城学校、岱湖世纪城等四个总投资15亿元项目集中开工。海绵城市加快建设，龙腾大道地下综合管廊试验段全部完工。新区道路、污水处理厂、“六馆一中心”等一批公共基础设施加快推进。老城颜值不断提升。投资20亿元完成40个市政设施、园林绿化、道路亮化等环境提升工程，建成街头游园10个，完成棚改征迁300万平方米，新建棚改安置房3000套30万平方米，完成老旧小区改造任务，打通断头路5条。城市管理日益精细。新增绿化面积78.5万平方米，完成绿化提升面积100万平方米，新建绿道19公里、公厕8座、移动充电站3处。城区生活垃圾日产日清，背街小巷环境全面提升，绿化美化亮化成效明显，市容环境整洁有序，荣获“省文明县城”称号。镇村面貌持续改观。乡镇规划完成编制，美丽乡村建设皖北第 三、全市第一。治理空心村18个，新增耕地1000亩。“三线三边”环境整治深入推进，农村环境“三大革命”成效初显，集中清理陈年垃圾14.5万吨，改造农村厕所3.3万户，乡镇污水治理工程全面开工建设。杨楼镇、龙城镇李台村、白土镇费村获评“省文明村镇”，龙城镇城西社区获评“省文明社区”。交通路网更加优化。总投资20亿元的连通乡镇公路项目有序推进，国省干道完成改造100公里，S301快速通道全面通车，北外环四改八基本完工，S239、G310改造工程正在施工，符夹铁路扩能改造完成80%，萧县至徐州轨道交通项目列入省、市交通规划。 （四）注重绿色环保，生态环境持续向好治污减排强力推进。查处各类环境违法行为110件，停产整改企业35家，12个重点减排项目完成时序进度，10吨以下燃煤锅炉全面清零。总投资2亿元的龙河综合治理工程正在施工，光大发电实现并网。高度重视中央和省环保、卫片督察问题整改，销号环境问题71件，拆除整改违法用地120宗，复耕土地325亩。生态保护全面加强。凤山生态修复工程开工建设，11家“三线三边”废弃矿山生态环境治理全面完成，治理面积82.6万平方米。开发复垦新增耕地7730亩，完成市下达任务的141%，实现耕地保护“占补平衡”。林业“双增行动”高标准实施，完成人工造林2.3万亩,森林经营7万亩，荣获“省级森林城市”“省园林县城”称号。“河长制”全面落实，中小河流治理工程加速推进，拆除老旧桥闸21处，治理河道75.6公里。秸秆禁烧连续四年“零火点”。PM2.5优于全省平均水平，空气质量持续向好。 （五）注重改革开放，发展活力持续激发重点领域改革有序实施。122项改革任务稳步推进。减税降费政策积极落实。行政审批“三集中、三到位”扎实开展，“互联网+政务服务”完成429项行政许可事项标准化梳理，县乡村一体化政务服务网上平台建成运行。公共资源交易改革、国有林场改革顺利完成，城区部分学校初中改制和集团化办学稳步推进，城管体制改革、户籍制度改革及医药卫生、社会事业、社会管理等重点领域改革进展顺利，发展活力不断释放。招商引资成果丰硕。全年招引项目117个，实际到位资金192亿元。全省招商引资现场会在萧成功召开。创新招商方式入选全省“现代招商之路”典型案例。驻外招商分局增设至7个。8家企业17个高科技产品参展2017年中博会和徽商大会，签约金额15亿元。实施“萧商回归”工程，签约项目12个，总投资18.6亿元。创新活力日益增强。发明专利申请量220件，培育国家地理标志产品2个，申报安徽“老字号”品牌1个、安徽省名牌产品4个、宿州名牌产品7个、农业“三品一标”6个。华龙耐材获“省级工程技术研究中心”备案。典跃建材成为参与制定地坪行业标准的领军企业。张江萧县高科技园市级众创空间和市级孵化器通过初步验收。成功与北京大学和中国矿业大学等四所高校达成战略合作，并与北京大学前沿交叉学科研究院共设创新创业实践基地。 （六）注重改善民生，社会事业持续进步33项民生工程投入资金23.56亿元。义务教育发展基本均衡县通过国家认定，投资2.54亿元的“全面改薄”工程全部完工，学生营养改善计划全面实施。为1.21万名大学生办理助学贷款9363万元，全省第一。实验小学等三所学校被评为第一批全国青少年校园篮球特色校。县域医共体实现全覆盖，家庭医生签约服务惠及35万人。投资1.92亿元，新建、改扩建规模水厂10处，解决44万人农村饮水安全问题。新设立李台等7个社区。建立和完善住房保障制度，分配保障性住房445套。机关事业单位养老保险制度全面建立。发放城乡低保金7188万元、五保供养金3908万元、优抚金5833万元。新增城镇就业岗位9684个。双拥模范县创建获省高度评价。新编、修订应急预案17个，举办应急演练4次。“打非治违”和“百日除患铸安”等专项行动深入开展，依法取缔关闭非法生产经营企业26家，获评全省第六批平安县。化解信访积案183件，为576名农民工追讨工资1485万元，信访稳定持续向好。县工商联被评为全国“五好”县级工商联。防震减灾工作连续五年全国先进。计划生育、粮食产业化、审计信息、红十字、司法、供销、对台等工作受到省级表彰。老干部、关工委、物价、供电、气象、档案史志、国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作取得新进展。邮政、金融、通信、烟草等行业和工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，作出了突出贡献。在统筹做好各项工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲重作”专题学习教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，严格落实中央八项规定、省市“30条”要求和县委“五项”规定。注重干部素质提升，举办龙城大讲堂6期。持续深化效能建设，开播《问政萧县》8期、《政风行风热线》285期，举办新闻发布会35场。加强法治政府建设，坚持政府常务会议学法制度，实现重大决策事项合法性审查全覆盖。坚持政务公开常态化，推进阳光行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时回应社会关切，办理人大代表议案建议98件、政协委员提案187件、网友来信342件、网络问政单689件、县长热线3150件。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展工程建设等领域突出问题专项整治，公共资源交易市场不断净化。加强行政监察和审计监督，严肃查处违法违纪案件，廉政建设取得新成效。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向离退休老同志、工商联、人民团体、驻萧部队、武警官兵、政法干警，向所有参与萧县建设的海内外朋友，以及所有支持萧县发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展中仍存在不少困难和问题：脱贫攻坚任务艰巨，农村环境整治、“双基”建设仍需付出艰辛努力；发展基础还不稳固，创新能力还不够强，大项目、高新技术项目偏少；城镇化水平不高，老城改造、新区建设与群众期盼仍有差距；生态环保、资源节约等方面要求越来越高，发展观念亟待转变；民生领域仍有欠账；一些重点领域和关键环节的改革突破不够；少数政府部门和工作人员主动服务和勇于担当意识仍需增强等等。对此，我们将高度重视，认真解决，绝不辜负全县人民的期望和重托！ 二、致力第一要务，坚决完成新时代发展使命侯卫东官场笔记2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、深化供给侧结构性改革的关键之年，做好政府各项工作意义重大。当前，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。一方面，宏观经济形势依然错综复杂，区域发展竞争日趋激烈，人民对发展和美好生活的期许日益增长；另一方面，经济发展新常态的特征更加明显，长期向好的基本面没有改变，我县工业化、城镇化势头强劲，各项工作稳步推进，改革红利持续释放，政策叠加效应逐步显现，仍处于大有可为的战略机遇期。只要我们不忘初心、牢记使命，坚定信心、主动作为，就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。新的一年，县政府将在县委的坚强领导下，着力把握好四方面关系：把握好总量与质量的关系，实现更有内涵的发展。围绕皖北振兴闯新路、冲刺全省第一方阵目标，持续扩大经济总量的同时，必须以更大的决心、更强的定力，坚持质量第 一、效益优先，注重发展质量、结构优化，着力实现更有内涵的发展。把握好整体与局部的关系，实现更加均衡的发展。探索建立更加有效的城乡协调发展新机制，着力做好生产要素、公共资源在城乡间的合理配置，推动公共服务向基层延伸，完善城乡规划布局，健全交通路网、基础配套，确保实现更加均衡的发展。把握好开发与保护的关系，实现更可持续的发展。坚持在开发中保护、在保护中开发，不断加强生态文明建设，加强各类资源节约集约利用，优化用地结构和布局，持之以恒打好转型升级组合拳，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济效益与生态效益有机统一。把握好尽力与量力的关系，实现更有温度的发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，认真回应人民群众对美好生活的新期待，从实际出发，坚持与我县发展阶段相适应，与实际财力相匹配，全力补齐民生领域短板，既尽力而为，又量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干，使发展更有温度、幸福更具质感。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，着力提高发展质量和效益，深入实施新型工业化、深度城镇化“双轮驱动”，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，全力冲刺全省第一方阵，奋力开创“四创”萧县建设新局面。主要预期目标是：全县地区生产总值增长9.0%左右，财政收入同步增长，固定资产投资增长10%左右，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.1%和9.5%左右，节能减排完成年度任务。围绕上述目标和新时代任务，重点抓好五个方面工作： （一）进入新时代，必须坚持科学发展，打造实力萧县坚持项目建设不动摇。始终坚持把项目建设作为发展的“第一引擎”。强力抓好“610”工程，推进重大项目100个，总投资280亿元，计划投资110亿元。着力加强项目谋划。围绕国家、省、市“十三五”规划、发展战略、政策投向和我县实际，超前研究，完善重大项目前期工作经费投入保障机制，做好项目的谋划、论证、储备和跟进对接，提升项目成熟度和精准度。力争列入省“大新专”项目80个，总投资850亿元，计划投资50亿元。列入市“5161”工程项目340个，总投资1850亿元，计划投资130亿元。规范推进项目建设。更加注重项目开工前的环境保护、土地合规、资金保障和招投标等前期基础性工作，确保项目顺利推进。持续实施“四督四保”工作机制，不断健全完善领导联系推进重点项目制度，强化督查调度、完善台账管理、提升服务保障，确保兴达新材料和新丽泰陶瓷等一批亿元以上项目开工建设，昌源生物、新秀化工、林平纸业（三期）等一批项目建成投产，张江萧县高科技园二期项目和鑫怡高陶瓷二期等一批项目投产达效。坚持工业提升不动摇。始终坚持把新型工业化作为发展的“第一驱动力”，确保工业固定资产投资增长10%，首位产业产值增长18%；新增规上工业企业20家。推动产业优化升级。技改投资增长10%以上，主导产业产值占比70%以上。加快战新产业集聚发展。以首位产业为主导，培育壮大石墨烯、新能源电池、微创医疗、海洋设备及“互联网＋实体经济”等新产业新业态。全力推进大健康、新材料、人工智能、文化教育产业生态圈建设，确保战新产业企业达30家，完成产值超40亿元。推动实体经济成长升级。倾力帮扶中小企业，培育和发扬“工匠精神”，力争新增小微企业230家，税收超千万元企业达6家。继续深入推进“双创”活动，力争民营经济实体户数增长25%，注册企业数增长20%。推动园区全面升级。加快园区管理体制及综合配套改革，努力争创国家级开发区。引入文化创意配套产业。加速推进楼宇经济和总部经济建设。坚持节约集约用地，加快标准化厂房建设，完善中小企业孵化功能。稳妥处置“僵尸企业”。确保“一区五园”实现产值210亿元，税收3亿元。坚持发展现代服务业不动摇。始终坚持把第三产业作为发展的“第一潜动能”，努力将第三产业比重再提高1～2个百分点。加快发展金融服务业。全面落实金融服务实体经济政策，继续加大“4321”政银担、“劝耕贷”、续贷过桥资金等金融产品推进力度。强化银企对接，鼓励金融机构创新金融产品，加大对“三农”和实体经济的信贷投放，新增贷款45亿元。加大企业上市扶持力度，力争主板上市1家、新三板挂牌2家、四板挂牌6家。加快发展商贸物流业。加大对外开放和服务外贸企业力度，力争实现实际利用外资1亿美元，外贸进出口总额4500万美元。加快推进投资10亿元的志宏物流园、开发区仓储物流中心等项目建设。全面完成国家级电子商务进农村综合示范项目建设工作。加快发展文化旅游业。建立文化产业扶持机制，推进文化旅游产业项目建设。强力推进皇藏峪景区核心竞争力提升和5A级旅游景区创建，加快蔡洼红色旅游景区淮海战役二期项目建设，努力创建4A级景区。继续实施“书画事业发展三大计划”，进一步提高书画艺术之乡的影响力和知名度。积极做好萧窑遗址、金寨遗址国家级文物保护单位申报工作。确保中国汉画学会第十六届年会在萧县圆满召开。 （二）进入新时代，必须坚持统筹协调，打造魅力萧县唱响“双城记”，强力推进“114”战略。以“提质、增效、升级”为总体目标，实施“城乡建设创新年”活动，计划实施重点项目80个，完成投资76亿元。加速推进凤城新区建设。加快岱湖核心区项目建设，完成岱湖引水工程，确保岱湖湿地公园开园。力争滨湖路、圣泉路等14条道路建成通车，形成“六纵六横一环”路网格局。加快“六馆一中心”建设，确保主体完工。开工建设金融中心、政务服务中心、凤城植物公园，进一步完善新区功能。稳步实施老城改造提升。加快推进陈沟区域、毛郢区域、高庄区域等棚户区改造，确保开工建设安置房4000套40万平方米。开工建设黄淮公园广场暨地下停车场项目。不断完善老城区配套设施。积极实施“一河五沟”治理。加快凤山森林公园建设，努力打造城市生态“绿肺”和“休闲会客厅”。完成城西、城南出入口整治，加快城东出入口整治，确保老城日益靓丽。持续提高城市管理水平。巩固扩大省级文明县城创建成果，全力创建国家园林城市。全面推进城市管理信息化、标准化、智能化。加强环境卫生管理，实行环境卫生、园林养护和渣土运输市场化运营，新建移动密封式垃圾中转站3座、公厕3座。加强市容秩序管理，努力实现网格化、精细化，完成城区主干道户外门头改造，实施绿化提升工程，确保县城“路畅、街净、水清、生态、城美”。不断完善城乡交通路网。围绕“城乡公交一体化示范县”创建，加快“四好农村公路”建设。确保G310萧县段改造和费村至天门寺旅游公路年内通车，力争黄丰路、黄酒路年内开工，加快推动G311八公里至永城段、S406官桥镇至白土镇段和黄赵路改建工程，开通萧徐省际公交，确保城乡交通更加便利快捷。打好“三农牌”，大力实施乡村振兴战略。高度重视三农工作，始终坚持重农强农惠农，加快推进农业提效、乡村繁荣、农民增收。持续促进农业提效。大力发展农业产业化，力争市级以上龙头企业达100家，规上农产品加工业产值220亿元。加强农业标准化建设，力争创建省级水果、蔬菜标准园各1个，认证农业“三品一标”6个，培育农产品品牌3～5个。积极打造园艺总场、黄河故道园艺场等休闲观光农业示范点。有序引导土地流转和土地托管，力争适度规模经营面积42万亩、托管面积12万亩。持续加强农村水利建设，新建、改造规模水厂8处，积极推进新庄水库恢复、孤山湖水库治理等项目工作。扎实推进乡村繁荣。进一步推动“三线三边”环境整治工作常态化、市场化，加快推进农村环境整治“三大革命”，建立农村生活垃圾处理长效监管机制，完成22个乡镇污水处理厂和地下污水管网建设，确保完成农村改厕3.2万户。深入开展空心村整治，确保完成4000亩整治任务。加强美丽乡村建设，努力打造特色小镇，确保农村环境持续改观。大力促进农民增收。积极培育新型职业农民和农业经纪人，支持和鼓励农民就业创业。加快发展现代农业产业化联合体，新增家庭农场、农民专业合作社各100家，新增市级以上示范合作社、示范农场各10个。扎实做好集体产权制度改革，建成农村产权流转交易中心，千方百计增加农民财产性收入。 （三）进入新时代，必须坚持改革创新，打造活力萧县持续深化重点改革。扎实推进供给侧结构性改革，加快淘汰一批落后产能，引导全县精细化工、绿色合成革、新型建材、农副产品深加工等行业调结构、提质量。深化投融资体制改革，推动企业股权融资，扩大直接融资渠道。进一步深化商事制度改革，加强“营改增”后续管理，切实抓好省市各项企业减负政策落地，积极推进工业产品许可证制度改革。规范和完善政府购买公共服务、“PPP”等模式，积极引入社会资本参与萧县建设。不断扩大预算绩效管理范围，切实防控金融风险。建立健全第三方评价机制，加强绩效评价、监督检查和审计结果的运用。持续推进户籍制度改革，鼓励新市民和农民进城购房。稳步推进农村“三变”改革试点工作，确保23个村初步完成改革任务。积极落实城管体制改革、教师“无校籍”管理改革、环保执法改革等各项改革，确保以改革增强活力，以改革推动发展。持续实施创新战略。积极推进科技创新，培育高新技术企业6家，力争认定3家。拓宽科技管理人才渠道，试行经纪人制度。提升企业自主创新能力，鼓励企业加大科技研发投入，引导规上企业建设研发机构，力争研究与试验发展经费支出达2亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达25%以上。搭建创新创业新平台，聚焦“一区五园”，积极建设科技企业孵化器、众创空间及大学生创业就业基地，努力打造一批省级科技创新平台、工程（技术）研究中心、企业技术中心，使创新成果惠及萧县大地。持续推进开放发展。积极融入中部崛起、淮海经济区、皖北振兴等国家和省重大战略，紧紧抓住与上海张江高新区和绿城集团合作机遇，奋力推进萧县开放水平实现新提升。全面对接徐州，持续推进徐州轨道交通连接萧县项目，力争萧徐快速通道竣工通车。始终坚持以“工业项目、招高引新、税源企业、环境保护”为导向，力争引进项目120个，到位资金200亿元。持续实施“萧商回归”工程，加强与各类商会协会联系，力争与10家商会协会建立合作关系，不断提高对外开放水平。 （四）进入新时代，必须坚持环保优先，打造生态萧县扎实推进绿色低碳发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决落实节约资源和保护环境的基本国策，全面推进绿色发展。加快经济发展和产业结构向绿色转型，支持秸秆综合利用、光伏发电等绿色新能源产业发展。积极发展循环经济，推动资源规模化、规范化和高值化利用。加强土地集约利用，依法处置闲置土地。大力倡导绿色生活、低碳出行，开展全民节约行动，积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区，推进资源全面节约、循环利用。着力解决突出环境问题。统筹抓好污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，坚决打赢大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持全民共治、源头防治，提升重点企业污染治理水平，持续推进污染减排项目实施，加强城市扬尘治理和餐饮油烟整治，实现进出主城区大型车辆清洗除尘，坚决打赢蓝天保卫战。持续深化“河长制”，加强水污染防治，全力推进黑臭水体治理工程，确保城区生活污水处理率达90%以上。开展农村人居环境整治行动，加强农业面源污染防治，全面取缔禁养区内畜禽养殖场，积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用。推广优良乡土树种，逐步解决杨絮问题。坚决整改中央、省环保督察交办问题，确保信访件全部销号，问题全部整改到位。切实加强生态环境保护。实行最严格的生态环境保护制度，全力推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。坚决做好皇藏峪自然保护区、黄河故道生态保护区的保护工作。试点开展领导干部自然资源资产离任审计工作。全面落实最严格的水资源管理制度，严格“三条红线”，落实“四项制度”，努力实现水资源的可持续发展。严格整顿和规范矿产资源开发秩序，确保采矿权有效持证率达100%；加快开展“三线三边”矿山生态环境治理，修复矿山11座。全面实行“林长制”,着力实施林业“双增行动”，计划人工造林1.8万亩，森林经营5.5万亩。加强企业环境监管，严把准入关，确保新建项目环评和“三同时”执行率达100%。 （五）进入新时代，必须坚持民生为本，打造幸福萧县统筹发展社会事业，切实增强群众幸福感。大力推进基本公共服务均等化，认真实施民生工程，计划投入资金22亿元。坚持教育优先，促进义务教育向优质均衡发展，全面改善办学条件，实施中小学“校园饮水安全工程”，新建幼儿园10所，新建校舍、宿舍面积6.26万平方米。不断提高就业质量，实现城镇新增就业5500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保零就业家庭动态“清零”。适应人口计生工作新形势，健全配套政策性措施，确保“全面两孩”政策稳步推进。加强社会保障体系建设，推进社会养老服务体系建设和服务质量提升。完善县域医共体运行模式，提高家庭医生签约服务水平，推进乡镇卫生院和村级卫生室标准化建设，提升县域医疗机构综合服务能力，确保群众就医方便，幸福感增强。不断加强社会治理，切实增强群众安全感。深入推进“平安萧县”建设，着力开展“守护平安系列行动”，依法严厉打击各类违法犯罪行为。落实重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题清单制度，努力化解信访积案。严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“铸安行动”。积极实施“农产品质量安全工程”,加快建设乡镇农产品质量安全检测体系。强化食品药品全过程监管，严防、严管、严控食品安全风险。持续开展“七五”普法。积极推进社会信用体系建设。推进军民融合深度发展，常态化做好“双拥”工作。支持工青妇、工商联、文联、残联、科协、关工委、老干部等广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好民族宗教、妇女儿童、外事侨务、物价、对台、档案史志、气象减灾、红十字、应急保密等工作，推动各项事业健康发展。 三、聚焦头等大事，坚决打赢脱贫攻坚年度战役深入贯彻落实党的十九大精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“县摘帽”的工作标准，强化举措，狠抓落实，确保完成3.6万贫困人口脱贫、30个贫困村出列的年度目标任务，达到贫困县退出标准。全力推进政策措施落实。着力推进产业扶贫全覆盖。通过“四带一自”模式带动4.6万户贫困户增收。建设村级光伏电站25个，户用电站1700个。加大乡村旅游扶贫、电商扶贫带动贫困户脱贫力度。进一步拓宽就业扶贫渠道，帮助更多贫困人口就业。进一步推进健康扶贫、教育扶贫，确保政策应享尽享。进一步加大危房改造力度，确保困难群众住房安全。着力推进“双基”建设，建成非贫困村道路181公里，农村饮水安全工程8处，农村电网改造完成投资1.68亿元。全力提高精准帮扶实效。完善精准帮扶工作督查、通报等制度，进一步强化村两委干部、村扶贫专干、扶贫小组长、驻村工作队、帮扶责任人工作协作。继续打造“百企帮百村”专项行动品牌，通过典型示范、宣传推广等方式，提高帮扶实效。搭建社会扶贫救助平台，建立长期捐助与救助机制，动员更多社会力量和群体参与脱贫攻坚。完善扶贫捐助资金管理使用办法，规范资金使用。坚持扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，与农村环境“三大革命”相结合，积极开展“自强自立、孝老爱亲、文明卫生”等先进典型评选活动，着力激发贫困群众内生动力。全力强化项目资金监管。加快建立和完善县级扶贫项目库，健全完善管理制度，为财政涉农资金整合打牢基础。健全扶贫项目资金公告公示制度，全面公开扶贫资金分配结果及乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况，并纳入政务公开范畴。建立完善扶贫资金绩效评价体系，开展事前、事中、事后全过程绩效监督。强化扶贫工作绩效考核，加强扶贫项目和资金的督促检查，进一步明确和落实扶贫资金监管主体和监管责任，建立扶贫资金违规使用责任追究制度。全力提升基础工作质量。完善精准识别实时动态管理机制，建立信息系统数据质量监测、通报、评比制度，严格落实“谁采集、谁负责，谁录入、谁负责”的责任追究制，全面提高数据质量。开设“脱贫攻坚大讲堂”，通过专题讲座、业务培训、工作交流等方式，进一步提高干部业务水平和工作能力。建立精准扶贫档案管理制度，进一步规范档案管理。全力压实各级工作责任。完善督查暗访工作机制，强化跟踪问效、过程监督，督查暗访结果及整改情况计入年终考核。进一步完善脱贫攻坚责任制，加大扶贫领域执纪问责力度，建立扶贫系统干部绩效考评制度，全面压实县乡村三级干部责任。进一步完善考核奖惩办法，突出平时工作考核，严格兑现奖惩。进一步完善脱贫攻坚重大舆情监控与处理应对机制，力争扶贫领域信访矛盾在基层化解。进一步完善防范返贫机制，切实做到“脱贫不脱责任”“脱贫不脱政策”，最大限度降低返贫率。 四、牢记初心使命，着力提高政府工作水平各位代表，进入新时代，肩负新使命，我们将始终本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，不忘初心、牢记使命，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，着力提高政府工作水平。始终坚定正确政治方向。把学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，持之以恒整治“四风”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明地坚持党性和人民性的统一，始终站在党和人民的立场上想问题、谋发展，确保党中央、省市和县委各项决策部署在萧县落地生根、开花结果。全面提升依法行政水平。始终坚持依法行政，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格履行重大行政决策公众参与程序，确保民主决策、科学决策。全面推行执法全过程记录及行政执法公示制度，推进行政执法规范化建设，实现重大执法决定法制审核全覆盖。主动接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。全面推进政务“五公开”，进一步规范县长热线和网友留言办理，让权力在阳光下运行。着力弘扬务实高效之风。坚决落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”和加强作风建设重要批示精神及省市、县委文件精神，带头恪守“三严三实”行为准则，带头发挥“头雁效应”。坚持重实干、办实事、求实效，发扬“马上就办、办就办好”的作风。加快推进政务信息系统整合共享。建设统一政府热线服务平台。完善政策落实和工作推进机制，推进清单管理全覆盖，让广大干部心中都有“时间表”，眼前都有“施工图”，肩上都有“任务书”。全面落实鼓励担当的容错、纠错、防错机制和惩治庸政、懒政、怠政的问责机制，切实在全县营造真抓实干、担当有为的浓厚氛围。时刻坚守清正廉洁底线。顺应民心，是我们干好一切工作的保障，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。严格执行中央八项规定及实施细则，建立作风建设清单管理制度，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强干部队伍教育管理，开展“三公经费”会审，管好用好财政资金。完善政府采购、公共资源管理、招投标监管机制。加强审计监督。开展扶贫领域突出问题专项整治。严厉打击损害群众利益的行为。努力营造清正廉洁、干净干事的良好氛围，切实以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，脚踏实地，奋力拼搏，勇当萧县发展的坚定者、奋进者、搏击者，奋力开创“四创”萧县建设新局面，为冲刺全省第一方阵、全面建成小康社会而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【投资砀山县】2018年砀山县人民政府工作报告

  2017年12月24日在砀山县第十六届人民代表大会第二次会议上砀山县人民政府县长陶广宏各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席人员提出意见。攻坚克难砥砺奋进经济社会发展取得新成绩2017年是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革深化之年，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，奋勇拼搏、开拓进取，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府的良好开局。预计，全县地区生产总值191.6亿元，增长9.5％；财政收入13.6亿元，增长18.2％；固定资产投资155亿元，增长5%；社会消费品零售总额70.3亿元，增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达29915元、11242元，分别增长9%、11%；节能减排完成控制指标。一年来，我们坚持以工业化为引领，调结构、促转型，经济发展提质增效工业经济企稳向好。全县规上工业增加值70亿元，增长10%。工业投资86亿元，新增规上工业企业13家。首位产业产值105亿元。战略性新兴产业产值20.5亿元。争取中央预算内投资项目16个、资金1.3亿元，80个省“大新专”项目完成投资98.3亿元，胜川精密机械产业园、海升果酒等项目开工建设，梨多宝、德高食品等项目建成投产。兴华电缆、金利塑业等6家企业在省股权交易中心成功挂牌。园区承载能力持续提升，招商引资力度不断加大，落地亿元以上招商项目55个，实际到位资金达190亿元。现代农业快速发展。粮食总产40万吨，水果产量170万吨，畜牧业产值63亿元。市级以上农业产业化龙头企业达119家，实现农产品加工产值215亿元。新增农业产业化联合体8家，新注册农民专业合作社300家，新认证家庭农场200家。投入资金13亿元，统筹实施农业项目57个，建成万亩创先区核心区2个。加快推进“数字果园”建设，建成物联网应用示范点43个，实现农产品质量安全检验检测体系全覆盖，成功入选“国家有机产品认证示范创建区”。砀山酥梨、砀山黄桃罐头荣获省农交会金奖，“砀山酥梨”被评为中国百强农产品区域公用品牌，获国家农产品地理标志登记保护。第三产业活力迸发。电商产业纵深发展，网上交易额超40亿元，全县自然村实现光纤全覆盖，建成村级电商服务点140个，电商企业984家，电商平台21家，物流企业299家，申通万吨级冷链、保税仓、区域性中转中心项目开工建设，全省电子商务进农村全覆盖工作现场会在我县召开。“旅游+体育”深度融合，创新开展梨园国际马拉松、自行车骑行等特色旅游活动，国内首场国际马联二星级马术耐力赛成功举办。“酥梨小镇”获评全市首家省级特色小镇，“梨都马术运动小镇”入选全省首批体育特色小镇，来砀游客358万人次，旅游综合收入15.7亿元。金融业发展稳健，贷款余额126.6亿元，新增存贷比达85.9%，政银担在保余额达9亿元。一年来，我们坚持以城镇化为抓手，强统筹、补短板，梨都魅力更加彰显大征迁力度空前。进一步健全机制、完善政策，完成砀中周边、方城东南角等16个地块征收工作，征收面积达285万平方米，累计完成三年棚改计划的80%以上，位居全市前列。房产超市建成使用，货币化安置率保持100%。控违拆违力度持续加大，拆除违建14万平方米。在征迁过程中，我们始终坚持把群众利益放在首位，最大限度让利于民，始终做到公开、公平、公正，一把尺子量到底，赢得了广大群众普遍认可和广泛支持。大建设如火如荼。统筹各类空间性规划，强力推进城镇建设提升工程。投资35亿元，实施城乡建设“555”工程和30个重点城建项目。道北路、新政路等4条城市道路竣工通车，桐木东路、健康南路、梨花东路等断头路全线贯通，东升路、中原路完成提升改造。砀夏路大修全面完成，升级改造国省干线31.5公里。投资2.2亿元，完成农村道路畅通工程351公里。公共基础服务设施更加完善，美术馆对外开放，图书馆、残疾人康复中心即将投入使用，7.5万吨水厂、海慈医养综合体开工建设。8个镇政府驻地建成区完成整治，16个省级美丽乡村示范村通过验收。大创建成果丰硕。统筹开展“十六城同创”，建成街头游园7处，砀郡公园、迎宾公园等6处公园全面开放，18项绿化工程全面竣工，新增绿化面积74万平方米，新增绿道10公里，成功创建省级园林县城和森林县城。城市执法体制改革有序开展，数字化城管平台初步建成。开展电动车专项整治，不断完善城市公交运行系统，投放新能源公交车100辆，城区交通秩序明显改善。深入开展农村环境“三大革命”，垃圾治理实现市场化运作，13个镇（园区）污水处理项目顺利推进，1万户改厕试点任务全面完成。精神文明建设不断加强，荣获“第四届安徽省文明县城”称号，18人荣登市级以上好人榜，8例服务事例获评市级以上优秀志愿服务典型。一年来，我们坚持以“六个精准”为着力点，重基础、求实效，脱贫攻坚扎实推进扶贫力量持续强化。构建权责明确的组织体系，成立县脱贫攻坚指挥部，万名在编在岗工作人员包保到户。60名贫困村驻村帮扶工作队队长与原单位脱钩驻村开展工作，180名机关事业单位工作人员选派到非贫困村任职，197名扶贫专干充实到镇村，90个非贫困村驻村帮扶工作队、1486名自然村扶贫小组长全部到位，为脱贫攻坚提供了坚强有力的组织保障。脱贫基础更加坚实。聚焦“两不愁、三保障”，优先保障扶贫资金，投入财政专项资金1.3亿元，整合涉农资金2.5亿元用于脱贫攻坚。深入开展“纠差改错”“动态调整”“重精准、补短板、促攻坚”等活动，建立精准的数据管理体系，有效夯实因户施策、精准帮扶基础。全面落实督查、调度、考核、奖惩工作机制，脱贫攻坚各项工作强力推进。脱贫成效更加显著。预计全年实现脱贫20488人、15个村出列，贫困发生率降至3.1%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金6705万元，实施到村项目839个、到户项目32303个；光伏扶贫发放收益1932万元，带动贫困户5841户；金融扶贫投放小额贷款3.8亿元，带动贫困户9447户；就业扶贫帮助4000余人实现就业；健康扶贫“351”“180”政策补贴近2亿元、惠及30万人次；教育扶贫发放资助1670万元、受助学生近2.4万人次；危房改造投入资金8141万元、惠及5441户；政策兜底发放资金1.5亿元，实现应保尽保。基础设施建设深入实施，贫困村生产生活条件明显改善。创新发展“产业+基地+电商+贫困户”扶贫模式，所有贫困村建成电商扶贫驿站和扶贫工厂，砀山电商精准扶贫模式成为全国典型，“电商女孩”李娟获全省唯一的“全国脱贫攻坚奋进奖”。一年来，我们坚持以中央和省环保督察为契机，出重拳、动真格，生态环境明显改善环境污染防治常态长效。水环境整治深入推进，建立县、镇、村三级河长制体系，实施黑臭水体治理工程，完成利民河城区段、毛庄沟等河道疏浚清理。环城河、陈庄沟治理工程加快推进，阚沟、顺堤河治理项目即将开工。禁养区养殖场清理全面完成，农村面源污染得到有效治理。大气污染防治成效明显，取缔非法砖瓦窑厂9家、非法混凝土搅拌站20家，改造、拆除燃煤小锅炉92台，安装餐饮油烟净化装置368家，淘汰黄标车496辆，秸秆禁烧连续六年实现“零火点”。中央第四环保督察组和省环保督察组转办信访案件全部办结。生态安全屏障更加稳固。生态县建设总体规划编制完成。经济开发区工业污水处理厂建成试通水。古黄河省级地质公园开工建设，故黄河治理工程顺利实施。林业增绿增效行动持续推进，人工造林7451亩，成功创建省级森林镇3个、森林村6个。投资1.1亿元，建成规模水厂9个，科学划定16个镇（园区）饮用水源地保护范围，有效保障群众饮用水安全。加强耕地保护与修复，实施土壤提质增效工程，完成占补平衡指标3423亩、增减挂钩1318亩，建设高标准基本农田3万亩。一年来，我们坚持以民生改善为根本，惠民生、促和谐，人民群众获得感显著增强社会保障日趋完善。全年民生支出33.8亿元，占全部财政支出的比重继续保持在85%以上。33项民生工程全面完成。城镇新增就业8313人，转移农村劳动力9300人，城镇登记失业率4.1%。低保标准、扶贫标准实现“两线合一”，新增低保6784人，发放低保金6000万元。养老保险全民参保人数达56.6万人，发放养老金6.1亿元，建成养老院25个，机关事业单位养老保险改革全面启动。社会事业均衡发展。砀师附小完成搬迁，新建公办幼儿园4所，顺利实施农村义务教育学生营养改善计划。深化医药卫生体制改革，积极推进家庭医生签约服务，组建县医院和县中医院两个医共体，新中医院、妇幼保健院即将投入使用，28个村卫生室完成建设。成功举办纪念齐白石逝世六十周年系列活动，砀山四平调受邀参加国际非物质文化遗产节。体育事业再创佳绩，荣获“全国群众体育先进县”称号。第三次全国农业普查圆满完成。持续维护民族团结，许庄回族村获全国“少数民族特色村寨”称号。社会大局和谐稳定。全面落实安全生产责任制，深入开展“百日除患铸安”行动，“国家级平安农机示范县”顺利通过验收。健全社会治安防控体系，完善“三警合一”执法模式，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持依法治访，积极开展矛盾纠纷排查调处，全面落实县领导接待日、包案制度，信访渠道进一步畅通。“七五”普法扎实开展，法治环境进一步优化。食品药品监管规范有序。应急管理走在全市前列。妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、工会等事业取得进步，国防后备力量建设、双拥共建、外事侨务、防震减灾、物价、对台、气象、档案、地方志等工作也取得了新成绩。一年来，我们坚持以勤政为民为己任，提效能、优服务，自身建设持续加强牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育。健全政府议事规则，坚持政府常务会议学法制度，完善重大行政决策程序。自觉接受人大、政协及社会监督，办理人大代表建议138件、政协委员提案226件。持续深化“放管服”改革，取消行政许可94项、涉企收费41项。加快推进“三集中、三到位”和“互联网+政务服务”，镇（园区）为民服务中心、村为民服务代理工作站投入使用。“12345”公共服务热线、“百姓热线”办理群众诉求6200余件。严格落实党风廉政建设责任制，“三公”经费下降5%，事业单位公车改革全面启动。各位代表，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。回顾过去的一年，我们深切体会到，建设美丽砀山，必须坚持发展为上，全力推进“双轮驱动”，以产业转型升级引领经济发展，以城镇扩容提质树立良好形象；必须坚持改革为先，以改革破解发展难题，以创新打造发展亮点，激发社会发展活力；必须坚持民生为本，悉心倾力惠民生，善解民意除民忧，凝聚社会发展合力；必须坚持服务为重，持续转作风提效能，营造优质发展环境。这些经验是我们过去取得成绩的重要法宝，也是新的一年里工作的基本指引，为此，我们必须坚持道路自信，始终保持政治定力、战略定力、实干定力，坚持不懈，久久为功，砀山未来发展和前景将无限光明，对此，我们充满必胜的信心！各位代表，大事难事，贵在担当；是成是败，重在坚持。今年以来，全县经济社会发展任务艰巨，脱贫攻坚、环境保护、信访维稳压力空前，面对困难和挑战，全县上下万众一心、众志成城，尤其是广大镇村基层一线干部任劳任怨、无私奉献，尽心竭力、夙夜在公，正是大家的担当与坚持，脱贫攻坚取得阶段性胜利，环境污染得到有效遏制，十九大维稳安保任务圆满完成。在此，我代表县人民政府向全县各级党员干部致以崇高的敬意！各位代表，“落其实者思其树，饮其流者怀其源”。一年来，我们之所以能够通过一次又一次的考验，之所以能够应对一项又一项的挑战，之所以能够取得一个又一个的进步，靠的是县委的正确领导，靠的是县人大、县政协的监督支持，靠的是全县百万人民的共同努力，在此，我谨代表县政府向各位代表、各位委员，向多年来一直关心政府工作的离退休老同志，向所有关心、支持、参与砀山建设发展的同志们、朋友们，向全县父老乡亲，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前发展中仍面临着不少困难和问题。经济结构不够合理，经济发展质量不高，工业基础依然薄弱，投资增长乏力，发展后劲不强；环境治理任重道远，脱贫攻坚任务艰巨，民生保障存在短板；少数干部思维观念、工作方式不能跟上新时代步伐，不敢为、不愿为、不会为的问题突出，服务理念、担当精神还需加强。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取更加有力的举措，切实加以解决。扎实苦干勇于争先新时代奋力实现新跨越党的十九大的胜利召开，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，也为我们指明了前进的方向。新时代，我县发展仍处于重要机遇期，国家将持续深化供给侧结构性改革，释放新的活力动力；继续实施区域协调发展战略，发挥优势推动中部崛起；大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制。同时，省市深入实施五大发展行动计划，抓经济促发展的态势也更加强劲。尤其是近年来我县强力实施“四大工程”，经济发展新动能不断积聚，人心思进谋发展、凝心聚力抓经济的氛围日益浓厚。但纵观当前，经济形势仍不容乐观，面临的不稳定性不确定性依然突出；区域竞争日渐加大，经济增长内生动力不足；传统的劳动力、土地等优势逐渐减弱。机遇前所未有，挑战更加严峻，我们必须牢固树立忧患意识、竞争意识，勇于变革、敢于创新，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力在区域竞争中赢得主动，在合作发展中抢占先机。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动把握新常态，适应新时代，围绕五大发展行动计划，聚焦“2+4+2”工作重点，全力推进“三中心四基地”建设，奋力打造创新型“五个砀山”，开创我县各项事业发展新局面。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；财政收入增长10%以上；固定资产投资增长11%；规上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长11%；城镇和农村常住居民可支配收入分别增长8.5%、9.3%。节能减排完成年度任务。围绕以上目标，重点做好八个方面工作： （一）继续凝聚全县之力，全面决战决胜脱贫攻坚强化政策完善落实。全面开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，严格落实中央和省市各项脱贫攻坚政策，进一步完善我县脱贫攻坚政策体系，打好“政策补丁”，确保现行政策惠及全部贫困群众。不断加大政策宣传力度，全面提升贫困群众政策知晓率、满意度。加大扶贫资金投入，按照财政收入增量的20%以上增列财政预算。建立健全脱贫机制。严格执行扶贫项目省、市备案制度，规范扶贫项目管理，提高扶贫资金使用效率。强化动态管理，完善扶贫台账，建立“月督查、月点评、月考核”等制度，健全督查、审计、追责等机制，变事后监管为过程监管。建立健全精准退出机制，保持政策不变，严防返贫，确保贫困村出列、贫困群众稳定脱贫。加大精准脱贫力度。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，进一步健全产业扶贫利益联结机制，加大特色产业支持力度，增强贫困村、贫困户“造血”功能。持续推进扶贫小额信贷工作，做到授信额度内需贷尽贷。深入实施光伏扶贫，新建村级光伏扶贫电站26座，实现“三无”贫困户全覆盖。统筹推进电商扶贫、旅游扶贫、社会扶贫，带动贫困户增收脱贫。全年实现20500人脱贫、15个贫困村出列，贫困发生率控制在2%以内，确保实现“县摘帽”目标。 （二）深入实施工业强县战略，促进实体经济发展做大做强主导产业。持续推进工业经济增量提质，力争工业投资超百亿元，新增规上工业企业10家以上。深入实施“3111”工程，全力推进“3个10”项目建设，力争实现首位产业产值130亿元。加快传统产业优化升级，促进纺织服装、板材加工等传统主导产业向价值链高端迈进。坚定不移落实“四督四保”制度，争取中央预算内项目15个、资金2亿元以上，列入省“大新专”项目81个，投资规模超700亿元，力促海升果酒、淘美居、同仁堂等项目建成投产，巨润玻璃加工、倍佳福食品扩建等项目开工建设。发展壮大战新产业。积极引进和培育新技术、新产业、新业态、新模式，力争战新企业达到13家，产值突破23亿元。持续壮大果蔬食品生物科技产业集聚发展基地，完善产业发展规划，支持企业延伸产业链条，开发高附加值产品，提升核心竞争力。大力打造产业集群，推进胜川精密机械产业园建设，确保一期项目建成投产，引进上下游配套企业6家。全面落实“制造强县”政策，重点支持机械制造等战新产业发展。持续优化发展平台。完成园区产业规划编制工作，优化园区空间布局和资源配置，做大做强特色主导产业。适度超前建设标准化厂房、路网、管网、电网、绿化、亮化等基础设施，完成桐木路、李白路建设，启动芒砀南路、健康路南延工程。深入开展“降成本、优环境”“四送一服”活动，全面优化用工、用地、用电、供热、供气、融资、物流等要素平台。深入推进土地节约集约利用，全力保障土地供给，完成城乡土地增减挂钩4000亩。 （三）着力提升建管水平，推动城乡建设面貌大嬗变强力推进城市建设。进一步完善“多规合一”，构建空间规划协同平台，推进西部新城规划编制。继续实施城乡建设“555”工程，启动小陈庄、金山商城、城隍庙等地块征迁，全面完成三年棚改计划。加快推进401省道一期、237国道南延段项目建设，完成砀单路、砀葛路、老310国道穿城段等大中修工程，打通红山路、酥梨路、桃花路等断头路，改造提升芒砀北路、宴嬉路、人民东路，实施东关、北关城门桥改扩建工程，逐步疏通瓶颈路。强化特色塑造，启动梨花湾文旅城和人民路地下商业街建设。提升城市管理水平。继续开展“十六城同创”，打造生态宜居皖北新城，创建国家级园林城市、省级卫生城市。加快县城集中供热、雨污管网、充电桩、停车场等市政工程建设，新建府后、梨花等公园4处，新增街头游园4处，提档升级绿化10处，新增绿地70万平方米。大力实施“两治三改”专项行动，开展小区物业专项整治。加大城区电动车专项整治力度，进一步畅通城区交通。推进城市执法体制改革，理顺管理体制。实施“雪亮工程”，加快“数字城管”平台建设，打造智慧城市。加快美丽镇村建设。持续推进农村环境“三大革命”，构建城乡环卫一体化服务体系，改造厕所3万户，13个镇（园区）污水处理厂投入使用，全面完成垃圾治理和改水改厕任务。完成2个美丽乡村省级示范中心村建设、4个镇政府驻地建成区整治。投资1.4亿元，实施农村饮水安全巩固提升工程，新建规模水厂5处。投资4000万元，实施小型农田水利和灌排区改造项目。完成农村道路畅通工程94公里。着力打造“酥梨小镇”“梨都马术运动小镇”等特色小镇，创建1个省级优秀旅游乡镇、省级特色景观旅游名镇。 （四）持续优化发展路径，推进现代农业转型升级完善农村经营体制。加强新型农业经营主体建设，力争联合体数量发展到50家，新增市级农民专业合作社10家、家庭农场120家。完善土地确权颁证后续工作，逐步开展经营权抵押贷款试点。落实农村土地“三权分置”改革，加快产权交易市场、调解仲裁机构建设，整县推进农村集体资产股份合作制改革，持续推进供销社综合改革，充分发挥服务三农平台作用。强化特色品牌建设。推进农业“四个示范县”创建，进一步提升“数字果园”建设水平，健全农产品质量安全追溯体系，新建物联网应用示范点10个以上。推进国家有机产品认证示范区创建，建设有机食品生产基地2万亩。集中打造区域特色明显、布局集中连片的果蔬基地5个，新增休闲观光果园6个、现代农业示范园区2个、省级以上标准化果园1个。积极申报“砀山黄桃”“砀山梨膏”为国家地理标志保护产品，培育中国驰名商标3件、安徽省著名商标11件、宿州市知名商标4件，新增“三品一标”认证17个,打造全省质量强县示范县。构建现代农业体系。围绕现代生态农业产业化示范创建，加快创新型农业现代化先行区建设，着力实施龙头企业培育、优质原料基地建设、农业新业态拓展等工程。支持宿州科技、兴达罐业等农业产业化龙头企业加快发展，新增龙头企业5家，实现规上农产品加工产值226亿元。加大科研投入力度，力争果蔬研究院建成使用。建设农业信息化综合服务平台，打造农业电子商务产业园，构建一二三产业融合发展的现代农业产业体系。 （五）创新发展服务业，培育经济发展新动能融合发展电商产业。加快构建电子商务示范体系，建设大数据中心、智慧物流园等支撑平台，提高县域电子商务承载能力。坚持品牌化发展战略，抓好网销产品质量监管，加强与京东、淘宝、苏宁等国内外电商平台合作，完善地方特色馆建设。加快农村电子商务发展，构建电商产业生态圈，推动“互联网+农业”提档扩面。持续提升电商扶贫驿站和扶贫工厂带动作用。继续打造“电商镇”“电商村”等特色亮点，力促砀山电商从“卖产品”向“卖生态”转变，将电商产业打造成我县在全省乃至全国一张靓丽的名片，力争电子商务交易额突破50亿元。全力推进全域旅游。以砀山县全域旅游规划为指导，高起点、高标准打造旅游新格局。实施精品项目建设，加快黄河故道旅游综合开发、梨树王4A级景区等旅游项目建设进度。加强智慧景区建设，构建“互联网+旅游”服务平台。培育体育旅游、农业观光旅游、休闲度假等生态旅游新业态。力争全年接待游客360万人次，实现旅游综合收入17亿元。积极提振社会消费。加快推进苏杭时代、青山梨花里等重点商贸项目建设，鼓励大型商业项目数字化改造，探索建设线上线下全渠道经营模式，形成立体化、多功能、多业态的智慧商圈。加快发展健康养老产业，建设社区居家养老服务信息平台，打造“智慧养老社区”。鼓励社会力量兴办养老机构，加快海慈医养综合体建设。精心培育梨都特色文化产业，打造群众文艺活动品牌和文化名人名片，启动“老烟馆”文化创意园、宴嬉台主题公园等重点文化产业项目建设。 （六）更加注重生态建设，厚植绿色发展优势强化生态系统建设。深入落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，将自然资源资产管理、生态环境保护情况纳入领导干部经济责任审计范围。建立健全县镇村三级河长制、林长制责任体系。加大水资源保护力度，完成备用水源地建设。进一步完善黄河故道生态廊道功能，加快古黄河省级地质公园建设，继续实施故黄河治理工程。推进林业增绿增效行动，新增造林绿化7600亩。巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平，探索开展耕作层剥离再利用试点工作，建设高标准基本农田3万亩。着力解决突出环境问题。持续开展大气污染防治，坚决打好“蓝天保卫战”。加大对建筑工地、拆迁工地、混凝土搅拌站及餐饮行业监管力度，严厉查处渣土抛洒滴漏行为，防止城区露天烧烤反弹。全面加强水污染防治，持续推进黑臭水体治理，加快利民河小流域生态修复和城中水系污染整治，进一步改善水环境质量。加强养殖污染治理，非禁养区养殖场全部建成治污设施，严禁畜禽粪污直排外环境。全面完成中央和省环保督察反馈问题整改。 （七）不断深化改革开放，持续释放改革红利坚持全面深化改革。认真落实省市全面深化改革各项部署，切实增强发展潜力。持续深化“放管服”改革，进一步完善公共服务和权力清单制度建设，全面推行“双随机、一公开”监管模式。着力深化医药卫生体制改革，加强医联体、医共体建设，全面落实分级诊疗、双向转诊制度。稳妥推进司法、教育、林业、盐业等领域改革。深化投融资体制改革，新增信贷投放30亿元，发行企业债券12亿元，实现“税融通”贷款1.5亿元，政银担在保余额突破10亿元。不断提升开放水平。主动融入“一带一路”战略，深化对外交流合作。培养引进专业招商人才，完善考核奖惩制度，健全招商引资项目快速落地机制。大力开展“+1招商”“产业+基金”“基金+基地”等新模式招商，设立产业引导基金5亿元。充分运用贫困县IPO绿色通道政策，加强与基金、证券公司战略合作，着力扩大总部经济。力争全年引进亿元以上项目60个，实际到位内资220亿元、外资1.4亿美元，实现外贸进出口1亿美元。深入实施创新驱动。强化技术创新，鼓励现有企业采用先进技术进行技改扩能，实施重点技改项目30个，完成投资14亿元。强化主体培育，深入实施高新技术企业和“专精特新”企业培育计划，力争全年新增高新技术企业2家、省级企业技术中心1个，“专精特新”企业达到18家，申请专利200件以上。强化人才引领，加强与高等院校、科研院所对接合作，引进高层次创业团队，推动“产学研”融合发展，力促一批科研成果与本地企业成功嫁接。 （八）倾力改善民计民生，不断增进人民福祉健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，城镇新增就业5500人以上，转移农村劳动力8000人以上，城镇失业率控制在4.3%以内。扩大社会保险覆盖面，继续推进机关事业单位养老保险改革。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。实施国民营养计划，不断提高群众营养健康水平。落实多渠道保障、租购并举的住房制度，注重发挥住房公积金作用，不断扩大覆盖率和惠及面。协调发展社会事业。优化城区学校布局，推动城区名校建分校，完成第六中学建设，实施砀山中学、第一小学等学校扩建工程，适时启动实小搬迁，新建镇（园区）中心幼儿园2个。持续推进农村义务教育学生营养改善计划，提高食堂供餐比例。积极开展竞技体育、群众体育系列活动，推进体育中心建设。加强“非遗”传承与保护，促进蓝印花布等“非遗”项目向文化产业转化。提升全民科学素质，完成砀山科技馆建设。做好第四次全国经济普查工作。加强国防动员、人民防空和国防后备力量建设，推进军民融合发展，常态化做好“双拥”工作。加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、外事侨务、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人、档案、气象、物价、对台等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。不忘初心牢记使命推动自身建设再上新台阶各位代表，面对新形势、新机遇、新挑战，我们必须全面加强政府自身建设，转变政府职能，深化简政放权，创新监管模式，增强政府公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问、公职律师和公司律师制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全县上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，新时代标定新方位，新使命开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为引领，在中共砀山县委的坚强领导下，勠力同心、逐梦前行，苦干实干、奋勇争先，为建设创新型“五个砀山”而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资萧县】2018年赵庄镇政府工作报告

  2017年工作回顾2017年是赵庄镇经济社会实现赶超发展的关键一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，赵庄镇政府认真贯彻落实中央、省、市、县各级会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施县党代会提出的“奋力在皖北振兴中闯出新路，坚定向全省第一方阵冲刺”发展战略，抢抓机遇，共谋发展，较好的完成了年初制定的各项工作目标任务。 一、凝心聚力，经济实力稳步提升赵庄镇2017年财政收入县分解任务830万，完成1000万元;工业总产值5.2亿元，其中规模企业产值2.8亿，同比增长12%;固定资产投资6.4亿，增比11%，其中工业资产投资2.3亿，农业资产投资4.1亿。 二、主攻招商，项目建设快速推进2017年14个项目建成投产，张朴楼村鑫溢生态园、赵庄镇苗木蔬菜综合产业开发园、萧县鑫鹏农业开发有限公司、王汉集生态园、阳光椒业等六大农业园区已初具规模;上海金港制衣厂、金利制衣厂、吉祥鸟制衣厂、雅兰纺织厂、鼎盛服饰厂、锐意绗缝、佳驰电机制造项目、徽星机械厂、沁香园食品厂、恒浩玻璃制品厂、刚强玻璃制品厂、安徽鸿运毛毡厂、亨福家具制造厂、吴集服装厂等14个项目已建成投产，效益显著。17年修复自来水厂，目前镇建成区和美丽乡村已经实现供水，18年有望实现全镇范围内供水;污水处理厂也已选址结束。 三、强农固本，农业经济稳中求进农业经营主体不断增加。新增两个农业产业化联合体，新研农业科技有限公司、萧县振皖畜禽养殖有限公司，新增一个国家级农机专业合作社，新增家庭农场4家、农业专业合作社6家，全镇共有新型农业经营主体124个，申报无公害农产品认证两家，其中鑫鹏优质桃基地已获得批准并注册产品商标。农业综合开发项目顺利完成。17年度农业先行区赵庄示范园规模不断扩大、质量不断提升，新增面积1600亩，2016年度国家农业综合开发项目，建设高标准农田9600亩已顺利完工，并通过市级验收。土地流转平台建设完备，全镇共计流转土地面积2万余亩。以农发局为牵头单位，经开发治理排涝13平方公里、新增灌溉面积6000亩、改善灌溉面积1000亩，为全镇的农业发展打下坚实基础。农业结构调整不断加强。土地流转平台建设完备，全镇共计流转土地面积2万余亩，张朴楼社区千亩示范园新增流转土地900亩。全镇新增蔬菜种植1500亩、果树栽植400亩，完成绿化造林面积1200亩，新增特色种养业基地四处，种植芦笋、山药、土豆、池藕等经济作物，粮食产量实现十二连增。畜牧业新建标准化养殖场一处，畜牧养殖绿色发展，生猪屠宰监管责任全面落实，监管机构、制度健全，全年未发生私屠乱宰现象，病死猪禽全部进行无公害处理。农业基础设施不断完善，2017年度农业综合开发高标准农田建设项目，投资1259万元，其中修建田间道路8.9公里，新建大桥1座、中桥10座、小桥108座，新打机井150眼并配套，中小沟疏浚11条，合计17.5公里。2017年度八小水利工程项目，总投资76.9万，其中疏浚中沟3条共4.8公里，扩挖坑塘21面。胡老屯美丽乡村新打机井14眼并配套，新建中小桥涵16座，修路3.5公里。 四、统筹发展，人居环境不断改善全力推进镇区建设，2017年度建成区改造完成，镇区内新建河塘公园、旺角公园并对路边进行绿化;镇西新建农贸市场钢结构大棚;镇区水泥路面改成柏油路面，道路总面积约9500平方米，原有破损路面修复2718平方米;新建下水道486.1米;新修水泥路7835.36平方米;镇区亮化安装路灯90盏;镇区彩砖铺设9394平方米;镇区老街道整治，合理分流安置商铺，扩宽街道面积方便交通出行。着力打造美丽乡村，王庄中心村美丽乡村示范村建设完成并通过省级验收，新建村部投入使用、完成乡村绿化亮化、投资30万元修建景观坑塘、投资150万元完成王庄中心村道路硬化、投资23万元新建游园及大舞台、新建两座公用厕所、村内坑塘治理、新装路灯110盏。2017年胡老屯美丽乡村正在建设中，目前村内道路、下水道等基础设施已建设完成，村内初步绿化亮化，村内破旧危房已拆除完毕。大力加强环境保护，根据中央巡视组督办反馈，对不符合环保要求的6家养殖场、1家粮食收购站进行拆除;对禁养区、限养区按照要求进行重新划定;按照县环保局要求对21家规模养殖场(户)按规定时间建设除污设施。对三线三边工作进行统一清理，全镇及各村均完成环境综合整治，与保洁公司完成交接，达到验收标准。为人民群众打造一片绿水青山。严厉整治违法建筑，全年15个卫片检测点全部拆除结束，年内未出现违法占地现象，建立完善建房台账，严格控制房屋建设，拆除违法建设工作取得了良好的成效。全年共完成林地复垦400亩;完成2017年空心村治理120亩任务。 五、以民为本，民政保障更加有力坚决打赢脱贫攻坚战。赵庄镇2017年贫困村张老庄村出列，2017年预脱贫1543户3391人，精准施策,做到“八个强推”。强推新兴产业，搞好光伏项目，2017年张老庄村新建光伏80户，其中集体光伏电站1个已并网发电、其他各村光伏用地已落实，待上级审批实施;强推主导产业，着力产业扶贫，特色种养业2017年项目总投资430万，其中第一批扶贫资金101万使208户贫困户受益，第 二、第三批扶贫资金共99万使100户贫困户受益，第四批扶贫资金共230万元，资金分配已经落实到村到户。保证了产业扶贫全覆盖3212户受益，户均700元;强推安居工程，加快危房改造，全镇2017年完成危房改造1187户，目前已验收868户，落实资金1825万元;强推健康扶贫，落实惠民政策，家庭签约医生贫困户全覆盖、镇医院免费为65岁以上贫困老人进行体检，落实健康扶贫政策，2017年以来，贫困户住院1416人次，报销1379.1万元;门诊报销43943人次，397.4万元;强推教育惠学，加强教育资助，2017年我镇建档立卡的学生共1660人，全镇同享受教育资助793人，其中学前教育56人补助资金3.36万元、九年义务教育282人补助资金14.1万元、高中160人、雨露计划67人;强推金融扶贫，普及小额信贷，我镇在排查摸底的基础上，对符合标准的贫困户给予小额信贷支持，其中农商行落实1000万小额信贷资金，共受益贫困户333户，户均受益约1800元，农业银行落实3369万元小额信贷资金，共受益1008户，邮政储蓄423万元，受益户94户，小额信贷户贷企用共落实1435户4791万元，户贷户用共落实13户53万元，做到应贷尽贷实现全覆盖;强推产业培训，实行智力扶贫，镇农机、农技、畜牧分别培训各类技能人员600余次，为贫困人口提供公益性就业岗位308个，吴蒋庄和张朴楼培训100人，开展扶贫致富带头人培训班，30人参加培训;强推扶贫工厂，增加经济收入，扶贫工厂建设以成熟工厂带动发展模式，注入到安徽徽星机械制造有限公司80万元资金，孙大庙村扶贫工厂“馒头”加工厂正在筹建，四个贫困村扶贫工厂项目已全部落实。努力办好民生实事，2017年各项民生资金做到及时发放，并打卡到户，惠及低保户1265户1956人;五保集中供养49人，分散供养449人;优抚对象复员军人13人、烈属9人、参战参试69人、带病回乡111人、60周岁烈士子女49人、60周岁退役士兵300人;严重精神障碍患者监护人管理补贴发放27人;孤儿救助66人;临时救助33人99304元;重残救助906人67520元;残疾人护理补贴543人32580元;精神病医药补助110人110000元;失能失智老人69人7360元;残疾人创业4人14000元;社会保障体系进一步完善，逐步改善赵庄镇王汉集敬老院和张朴楼敬老院人居环境。 六、综合治理，社会大局持续稳定深入开展矛盾纠纷排查化解工作，注重解决群众关心的热点、难点问题，信访总量持续下降，排查化解信访隐患8件，社会大局保持和谐稳定。努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，化解各类矛盾纠纷56起。2017年按县要求对镇区街道及商铺全部进行了消防设施安置，所有商铺消防感应器普及安置，部分重要商铺安置了消防喷淋设施。年内未发生一起安全生产事故。 七、夯实基础，服务功能逐步完善2017年建成高标准为民服务中心并投入使用，13家单位全部进驻;新建汪屯村大队部并投入使用，14个行政村大队部全部落实标准化建设;新建14个村级为民服务站建成投入使用。从严狠抓机关作风建设，持续加强机关效能建设，严格落实中央“八项规定”，深入开展“四风”整治活动，干部作风明显好转，从严控制和压缩了“三公经费”支出，提升了政府形象。当前我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：农业产业化规模大，但档次偏低;农产品生产产业链短，农业附加值低;产业结构调整速度慢，档次偏低;经济总量偏小，主要经济指标增长乏力;农民增收缓慢，脱贫攻坚任务艰巨;村级集体经济发展乏力，资源有效利用潜能尚需深入挖掘。对此，我镇将切实增强忧患意识、担当意识，真抓实干、精准施策，认真加以解决。2018年工作谋划2018年，镇政府工作的总体思路和目标是：深入贯彻党的十八大、十八届七中全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施“奋力在皖北振兴中闯出新路，坚定向全省第一方阵冲刺”的发展战略，努力做大经济总量，坚决打赢脱贫攻坚战，全力服务城区建设，统筹发展社会事业，推进赵庄经济社会又好又快发展。综合各方面因素，我镇将重点实施四大强镇战略： 一、实施项目带动战略，不断增强经济发展后劲全力抓好项目建设，力争落地项目12个，总投资5.6亿元。对我镇前期已洽谈、签约的新型阻燃材料项目、张老庄食品加工项目、单庄机械制造项目、淮海村镇银行、农商贸大市场等项目，积极争取在2018年内实施，让这些项目尽快转变为现实生产力。提升招商引资实效，力争全年到位资金突破6亿元。突出亲情招商，进一步发挥赵庄镇知名人士作用，力争引进更多企业投资赵庄。推行网上招商，不断拓宽招商渠道。 二、实施创新驱动战略，着力构建现代产业体系全力推动产业升级，确保实现工业固定资产投资6亿元。大力发展现代农业，力争粮食总产7.68万吨。鼓励多种形式农业适度规模经营，力争经营面积达1.8万亩。着力打造赵庄镇创新型农业现代化先行区，发展旅游观光生态农业;加强基础设施建设，发展特色种植、养殖和工业项目。结合项目建设，疏浚治理老申河、新申河、罗楼沟、老港河等大中沟，全面疏通中小沟，修复新打机井650眼，扩挖村塘110面，新建桥涵1250座，新增灌溉面积3万亩，改造中低产田2万亩。实现田成方、林成网、渠相通、路相连的现代农业新格局。 三、实施镇村一体化战略，加快推进美好乡村建设进程根据赵庄镇镇区建设总体规划，确保镇村建设依法依规有序开展，采取新城镇建设项目资金和社会筹措资金等办法，力争把镇区面积扩大到6平方公里。2018年全面整修镇区排水工程，水厂修复供水，实施道路硬化2公里，完善5个专业市场的附属设施，加大改水改厕建设力度。加大沿街店面改造工程，完成申河绿化工作及镇区绿化。积极打造胡屯村美丽乡村建设新品牌，以点带面改善其他村居住环境及设施基础建设。2018年新建水泥路85公里，杆件机耕路68公里;新改建桥涵1630座;新增安全饮用水3800户;农村电网改造258公里，贫困户危房改造全面覆盖;清淤大中小沟485条，扩挖坑塘123口，新打机井560眼。 四、实施民生优先战略，切实提高群众幸福指数加大扶贫开发工作力度，确保到2018年扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育，基本医疗和住房任务，确保2018年孙大庙、王汉集成功出列，全镇贫困户完成全面脱贫。镇财政收入、农民人均可支配收入等主要经济指标增幅高于全省平均水平，基本公共服务主要领域接近全省平均水平。协调发展各项事业。高度重视社会救助。健全留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱帮扶体系，做好生活无着人员社会救助工作。着力夯实社会稳定基础。推进平安赵庄建设，全力打造阳光信访、责任信访和法治信访。通过继续加大农业结构调整力度;大力实施脱贫工程建设，加强基础设施建设，强化项目带动脱贫;全力优化布局，推进城建和新农村建设，做好空心村治理工作和复垦工作;推进农村环境整治，塑造一方绿水青山;扩大招商新成果，抓好重点项目的落地推进工作，争取每年新增两个以上规模企业，年均招商引资到位资金达6亿元;奋力推进民生工程，加大教育投资，深化医疗改革，提高新农合、新农保筹资水平。着力把赵庄镇打造成萧县西部重镇。

  2025-07-15

• 【投资砀山县】2018年曹庄镇政府工作报告

  (2018年2月12日)在曹庄镇第九届人民代表大会第二次会议上曹庄镇镇长陈俭各位代表：现在，我代表曹庄镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，曹庄镇认真学习贯彻落实党的十八届历次全会及十九大精神，以“转作风、惠民生、促发展”为主题，以“两学一做”“精准扶贫”主题实践教育活动为契机，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，全面开启“十三五”各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。全镇实现地方生产总值18.9亿元，同比增长12.5%;规上工业总产值10.4亿元，同比增长13%;规上工业增加值1.23亿元，同比增长11.83%;社会消费品零售总额2.48亿元，同比增长12.7%;固定资产投资达4.2亿元，同比增长92%;财税收入增加到606.57万元，农民人均年纯收入增加至10461元。过去一年，我们坚持以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。工业经济稳中有升。全年新增企业7家，实现招商引资到位资金12亿元。天河生物有限公司年产值比去年提高7.2%。恒富木业、民顺纺织、星晴服饰、杨氏乳业等重点企业运营良好。现代农业稳步发展。2017年新增土地流转面积4000余亩，新增种养大户6户、农民专业合作社13家。建成许庄回族村先行区养殖示范点、西洪河光伏发电站示范点、平安集村千亩山药示范园、梨园新村“ 一、 二、三产融合”示范区，在提高土地利用率的同时，提高了农业产值，优化了农业产业结构。第三产业活力迸发。在原有基础上，扩建了曹庄镇大街农贸市场。实体商业日趋繁荣，电商产业异军突起。2017年全镇有2000余家电商、微商，网上交易额超2000万元。加大许庄回族村“少数民族特色村寨”的宣传，吸引了外地党政团体陆续来我镇参观考察。过去一年，我们坚持以乡村建设为抓手，抓建管、破难题，促进乡村环境更加宜居。美丽乡村建设稳步推进。2017年，曹庄镇曹庄社区尚庄中心村、镇建成区建设完成，绿化、亮化、路面硬化、排水管道等基础设施配套齐全，已顺利通过省、市的验收工作。持续做好许庄回族村、梨园新村、希望新村郑庄村3个美丽乡村的日常管护工作，巩固美丽乡村建设成果。控违工作力度加大。过去一年，我镇加大违建管控力度，联合国土、建管、电力等职能部门强化巡查、源头控制、依法查处，控违成效更加明显。环境治理初见成效。狠抓辖区内突出环境问题整治，全镇共关停、整改企业13家，拆除5家，按期完成了县督办的突出环境问题和我镇自查发现的问题整改工作。全面开展农村面源污染治理，对禁养区内2家养殖场予以关停。污水处理厂正在建设，400户改厕任务完成。水环境整治深入推进，建立了镇、村两级河长制体系，河道保洁实现常态化。“三大革命”强力推进，“三线三边”环境整治持续开展，农村环境愈加整洁。绿化工程持续推进。新增绿化面积1500亩，义务植树11.6万株;完成郑徐高铁森林长廊示范段1.5公里。秸秆禁烧工作实现“零火点”。2017年，两季秸秆禁烧工作中，我镇政府高度重视，认真按照县委、县政府要求，部署安排工作。建立健全领导机制，加强宣传工作，严格做到值班、巡查。从人力、物力、财力上保证两季秸秆禁烧工作的顺利开展。过去一年，我们坚持以“六个精准”为着力点，补短板、求实效，扎实推进脱贫攻坚。贫困户识别更精准。2017年通过纠差改错、“重精准、补短板、促攻坚”、动态调整、脱贫攻坚大排查、档案零误差专项整治活动，对全国扶贫开发系统内建档立卡户进行了认真筛查，数据质量明显提升。施策更加精准。根据建档立卡贫困户主要致贫原因，制定帮扶措施。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金221.33万元，实施到村项目9个、到户项目2066个;金融扶贫投放小额贷款2070万元，带动贫困户540户;就业扶贫帮助400余人实现就业;健康扶贫“351”“180”政策补贴近100万元、惠及1.5万人次;教育扶贫发放资助17.38万元、受助学生近520人次;危房改造投入资金751.8万元、惠及402户;政策兜底发放资金536.2万元，实现应保尽保。资金使用更加精准。做到扶贫项目与规划、扶贫资金与扶贫项目的无缝对接，确保脱贫攻坚资金需求不留缺口。强化资金安排使用和建档立卡结果相衔接，资金与人头相对应。脱贫成效更加精准。贫困户脱贫严格按照程序进行落实，全镇共脱贫587户，1231人，顺利通过省评。希望新村作为贫困村，2017年实现村级集体经济收入11万元，贫困发生率下降至2%以下，顺利实现出列。过去一年，我们坚持以改善民生为根本，惠民生、促和谐，有效增进民生福祉。社会保障不断完善。社会保障工作与全镇的各项工作同步发展，并为做好脱贫攻坚工作打下坚实基础。全镇享受农村低保1600人、五保177人、残疾人生活补助523人、孤儿补助34人、优抚补助295人，共发放资金536.2万元。全镇申请危房改造402户，已竣工402户，到位资金751.8万元。2017年养老保险征收工作完成任务的90.72%，名列全县第3名。失业率1%，比去年同期有所下降，完成新增就业岗位106个。社会事业同步发展。水路电网等基础设施不断完善。整合八小水利项目工程资金36万元，挖掘、疏浚中沟1条、1500米，清理大坑4个、10万立方;新打机井26眼、清洗机井110眼。2017年全镇共投入资金871万元修建畅通工程14.9公里，“一事一议”村级道路9.8公里，加宽道路11.4公里。争取农电部门的支持，加快了新一轮农村电网改造升级。农村集体资产股份合作制改革深入推进。2017年，我镇选定许庄回族村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点，改革工作正在稳步推进。教育、卫生、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、档案、武装等事业健康发展。社会大局和谐稳定。安全生产态势平稳。定期对道路交通、消防安全、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、药品、食品卫生等领域开展安全隐患排查活动。常抓信访维稳工作不放松。2017年，共接待群众来访307批次，共计362人次，办结305件，办结率99%。受理上级批转的信件11件，已全部办结。我镇被市委、市政府授予“平安乡镇”称号。过去一年，我们坚持以勤政为民为己任，抓改革、转作风，持续增强政府效能。我们以廉政建设为统领，牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育，全面学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，抓改革、转作风，政府效能持续增强。全年公开政务590条，接收县政府12345服务热线转办单14件，办结率100%。各位代表，不忘初心，方得始终。2017年，我们面对民生、环保、维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，我们依然取得了可喜的成绩，我镇先后荣获市级平安乡镇、市级平安农机示范乡镇、市级安全生产规范化管理示范乡镇、市级美丽乡村建设先进集体。许庄回族村被授予全国文明村镇、无邪教示范村光荣称号。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表曹庄镇政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和曹庄在外人士，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足:一是与兄弟乡镇相比，我们镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;三是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，加以解诀。 二、2018年工作任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。我镇政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念。2018年曹庄镇将更加注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把曹庄建成宜居宜业新型小城镇。 （一）加快推进脱贫攻坚工作，早日实现全面脱贫总目标。2018年是脱贫攻坚关键一年，是决定打赢脱贫攻坚战的最后战役，我镇脱贫任务重，时间紧，难度大。镇政府将进一步解放思想，创新工作方式方法，积极探索精准扶贫新路子，把健康扶贫、金融扶贫、产业扶贫等“十大工程”有机结合起来，帮助贫困户发展产业、促进就业，算好收入账，确保贫困户早日实现脱贫致富，扎实有效打赢全镇脱贫攻坚战。 （二）积极加强生态建设，切实改善城乡面貌。构建环境治理长效机制，加强对土地、河流和森林的保护，有效改善生态环境。加快发展乡村旅游，以旅游业带动其他产业发展，认真打造许庄回族村“特色民族村寨”旅游业。 （三）大力加强法制工作，切实构建和谐平安曹庄。认真落实安全生产责任制，继续加强交通、学校、消防、森林防火重点行业和重点领域排查整治，同时充分发挥矛盾纠纷“大调解”协调中心作用，有效预防和控制群体性事件发生，保障社会和谐稳定。 （四）抓好政府自身工作，继续加强廉政工作力度。抓好干部队伍的教育管理工作，巩固“两学一做”教育活动成果，加强干部作风建设，加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效取信于民，保障发展。 （五）推动各项事业取得新发展。继续推进重点项目建设;加大“三线三边”、农村“三大革命”环境清理和农村环境卫生综合整治工作力度;严抓计划生育，提高出生人口素质;切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境。同时认真做好财政、民政、教育、财贸、统计、审计、卫生等各项工作，为完成全年目标任务奠定坚实基础。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在曹庄镇大地上。

  2025-07-15

• 【投资泗县】2018年泗县人民政府工作报告

  2017年12月16日在泗县第十七届人民代表大会第二次会议上泗县人民政府县长王法立各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全县生产总值190亿元，增长9.1%；财政收入13.7亿元，增长19.1%；固定资产投资149亿元，增长16%；社会消费品零售总额53.5亿元，增长12.3%；城镇常住居民人均可支配收入21886元，增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入10371元，增长9.2%；节能减排完成市控目标任务。 （一）实施创新驱动，工业经济提质增效。加强制造强县建设，扎实开展“四送一服”双千工程。工业经济平稳增长，预计全年规模以上工业总产值增长15%，增加值增长10.2%；工业固定资产投资63亿元，增长10%。“3111”工程扎实推进，首位产业竣工和在建项目33个，完成投资23亿元；72家首位产业企业实现产值115亿元，增长20%；实现税收1亿元以上，增长30%。战略性新兴产业加快发展，新增省级战略性新兴产业企业6家，总数达16家，超额完成省市下达任务，开发区新能源产业基地被评为市级战略性新兴产业基地（试验）。“四板”挂牌企业5家。大力推动科技创新，新培育成长型高新企业11家；新增高新企业3家，总数达12家；新增发明专利授权13件，万人发明专利拥有量继续保持全市各县第一；获得两个安徽省科学技术三等奖。对外开放进一步扩大，招商引资实际到位内资195亿元，增长11.6%；新引进工业企业79家，投资亿元以上项目42个；利用外资9000万美元，圆满完成市政府下达任务，成功入选全国中小城市投资潜力百强县市。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农村土地确权工作提前完成，农村土地承包经营权证书颁证率达99.8%，得到省通报表扬。全市农村“三变”改革现场会在我县召开，我县经验和做法在全市推广；农村集体产权交易市场正式挂牌运行。农村经济稳步发展，预计全县农业总产值97.5亿元，粮食总产86.5万吨，实现“十四连丰”。现代农业经营主体进一步壮大，全县市级以上农业龙头企业91家，新增农民专业合作社305个、家庭农场420家、现代农业产业化联合体12家。农产品品牌竞争力不断增强，全县共有16家企业25个产品获得无公害农产品认证、10家企业22个产品获得绿色食品认证；获得安徽省著名商标5个、省级名牌产品2个、市级名牌产品3个；“大路口山芋”通过中国地理标志产品技术审查。泗城镇园艺博览园被农业部评为全国农村创新创业示范园区。农机化水平不断提高，农作物耕种收综合机械化水平达86.8%。农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，唐河草沟至樊集段一期、龙河、小黄河治理和小型农田水利改造提升工程全部完工。完成造林面积1.66万亩，高标准创建省级森林长廊示范段18公里，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄4个。 （三）聚焦消费引领，现代服务业快速提升。出台一系列支持电子商务发展优惠政策，电子商务发展迅猛，实现电子商务和物流站点服务体系全覆盖。全县电子商务经营主体245家、村级电商服务站点262个，新建标准化村级服务站点171个，在邮乐购、淘宝上建成泗县特色馆。建成县级物流中心1个，新建乡村快递物流网点171个，快递业务量1071万件，实现电子商务网络交易额18亿元。文化旅游业快速发展，列入中国最具影响力文化旅游名县。大运河泗县段展示工程、蟠龙山风景区加快建设；运河人家园林景观项目正式运营；建成休闲观光农业园15家。运河小镇被列入省级特色小镇（试验），泗城镇被评为省级优秀旅游乡镇，泗城镇三湾社区、大庄镇曙光村被评为省级乡村旅游示范村，慧佳农家乐被评为五星级农家乐和2017安徽旅游诚信品质星级农家乐，“泗州”药物布鞋荣获2017中国特色旅游商品大赛银奖。加快养老服务体系建设，大力支持社会养老服务，农村社区幸福院覆盖率达76%。 （四）坚持协调并进，城乡建设成效显著。“555”工程较好实施，城乡建设重点工程加快推进。北部新城路网、农村道路畅通工程基本完成，玉兰路、朝阳路、丹凤路等一批城区道路升级改造工程建成通车，G104、S303等重点工程完成时序进度，城乡路网进一步完善。全年报批各类建设用地项目73个、4316亩；供应土地5276亩，收缴土地出让金14.86亿元；完成补充耕地5205亩，占市政府下达任务的162.6%；发放不动产权证10859本、不动产证明书9793份。完成征迁面积300多万平方米、征迁整理净地2225亩，运河家园、泗州名城、南柳花园、清水湾·景苑等政府安置小区竣工交付使用，棚户区改造进一步加快。档案馆主体竣工；地表水厂一期工程正在紧张施工；城乡公交一体化改革快速推进，318个公交站台加快建设。建成天然气管网75公里，用户达2万余户。实施电网改造工程，泗北和丁湖输变电工程开工建设，大杨和四山变电站基本完工，配电网项目完成200多项，供电保障能力进一步提升。完成阳光、桃园两个老旧小区改造；完成汴河大道东段、东二环两侧非机动车道“白改黑”；新汴河新濉河滨水公园建成使用，完成府前广场、清水湾公园和彩虹大道、G343等绿化提升工程。农村环境“三大革命”扎实推进，美丽乡村建设和“三线三边”环境治理工作在省市综合考评中取得优异成绩；以实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目为契机，完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，养殖废弃物资源化利用率达80%；列入全省秸秆综合利用试点县，秸秆禁烧连续四年实现卫星监测“零火点”，城乡人居环境明显改善。 （五）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。全年累计投入扶贫资金6.3亿元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得显著成效。出台一系列精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。教育扶贫在落实国家和省扶贫政策的基础上，县财政安排1000多万元用于教育扶贫提标、扩面。光伏扶贫在全省率先实行“集中建设、收益到户、统一运维”的模式，并在省内外推广。健康扶贫实行“医疗保障全兜底”，并出台非贫困人口医疗补充保险实施办法，坚决防止因病致贫，荣获“全国健康扶贫工程示范县”。贫困精神残疾人药费补助和贫困残疾儿童抢救性康复实现全覆盖。社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”。农村危房改造完成5728户，占省下达任务的244%。33项民生工程较好实施，被评为“2017年全省民生工程绩效考评先进县”。就业再就业成效明显，全年新增就业人数9156人，完成任务的192.7%；失业人员帮扶率85%；城镇登记失业率控制在2.8%以内。实施“全民参保计划”，社会保险实现城乡一体、受益扩面，机关养老保险参保缴费率全市第一。 （六）提升公共服务，社会事业全面加强。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。新一中、开发区中心校、泗城中心校、明德小学等城区中小学校建成使用，农村中小学改扩建完成年度建设任务，办学条件不断改善；中考各学科平均分稳居全市前列，高考升学率稳中有升，一流知名高校录取人数实现新突破，教学质量稳步提高。县人民医院新院、中医院迁建工程即将投入使用，县二院迁建和乡镇卫生院、村卫生室提升工程加快推进，医联体和县域医共体改革取得较好成效。计生工作扎实开展，两孩政策全面落实。进一步加强养老机构建设，养老服务水平不断提升。县图书馆、博物馆新馆投入使用，建成农民文化乐园2个、农民文化广场5个、村民文化活动室27个，县乡村三级公共文化设施网络基本建成，我县的经验做法在全省交流推广；大力实施文化惠民工程，开展送戏、送电影进校园、进社区、进乡村，举办庆国庆喜迎十九大红色记忆民间藏品展、第五届广场舞大赛、庆祝十九大系列广场文化活动，极大丰富了城乡群众的文化生活。加强文艺精品创作，舞蹈《泗州戏韵》荣获“歌舞世界―第四届全国少数民族歌舞汇演”金奖。我县传统戏剧瑶剧入选安徽第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录。全省应急广播试点县工程基本完成。深入开展省级文明县城创建暨“十六城同创”，荣获“第四届安徽省文明县城”和“第三届安徽省未成年人思想道德建设工作先进县”。县工商联被确认为2017年全国“五好”县级工商联。建立防震减灾工作新机制，建成省市县乡四级联通对接的防震减灾应急指挥系统。强化安全生产监督管理，安全生产形势总体平稳。突出抓好社会治理创新和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。泗城镇花园井社区被评为全国民主与法制示范社区，朱桥社区被评为全国综合减灾示范社区。扎实开展“双拥”共建，大力支持人武部、武警、消防、民兵和人民防空建设。密切同工会、妇联、共青团等群众团体的联系，民族宗教、外事侨务、红十字会、对台、物价、档案、气象等工作都取得了新的成绩。各位代表！在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案建议91件、政协委员提案136件，办复率均为100%。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，在全市率先完成乡镇为民服务中心智能化改造和村（社区）为民服务全程代理工作站建设。开办“百姓热线”栏目318期、“电视问政”栏目11期，群众诉求办结率和满意率分别为87.7%、86.7%。严格落实中央八项规定和省市三十条要求，“三公经费”下降23.1%。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件269件，给予党纪处分207人、政纪处分78人，党风廉政建设取得新成效。各位代表！一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全县上下同心同德、苦干实干的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向驻泗部队、武警官兵、政法公安干警，向所有关心、支持、参与泗县建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：“四上”企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出；实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，民间投资和企业投资增长乏力；财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重；安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大；少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全县人民的期待和重托！ 二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好泗县建设新局面。综合考虑，2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排控制在省市下达目标以内。 （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全县之力，集全县之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我县顺利实现脱贫摘帽。强化精准扶贫措施。进一步压实全县各级干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。进一步完善脱贫攻坚政策体系，适度增加针对特困人口的特惠政策、针对非贫困人口的普惠政策，提高政策落地精准度和群众满意度。坚持扶贫与扶志扶智相结合、“输血”与“造血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村集中，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。同时推进已出列贫困村提升工程，支持发展特色产业，壮大集体经济，完善公共基础设施。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫，经得起历史的检验。构建防范返贫机制。建立健全返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造幸福美好新生活。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，以“三个10”目标任务为重点，深入实施“3111”工程突破攻坚行动，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%。贯彻落实支持科技创新政策，加强科技服务机构和科技创新平台建设，加大研发投入，促进知识产权创造、保护和运用，推进高新技术产业发展。开展新一轮技术改造专项行动，全面提升轻纺服装、药物布鞋、农副产品深加工、林木板材等传统产业，实施重点技改项目60个，完成技改投资25亿元以上。持续开展“四送一服”双千工程，加大企业帮扶力度，促进和佳医疗、泗州拖拉机、申大电机、讴歌电子等投产企业做大做强，加快汉能光伏、宝业建工、全丰无人机、嘉乐威等项目建设，力争尽快投产达效。加快发展现代服务业。落实电子商务发展扶持政策，引进一批实力强的电商企业入驻电子商务产业园、云仓储快递物流园，培育规模电商企业5家，力争实现网络交易额22亿元。积极推进汽车大市场、货运物流园、农产品批发市场等专业市场建设，引进国际国内品牌服装、家居项目，优化城区商业布局。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业，大力发展现代物流等生产性服务业。健全投融资体制，积极推广PPP模式，发挥投资引领发展的杠杆作用。创新金融服务，深入推进新型政银担合作等模式，增强金融服务实体经济能力。积极推动旅游业大发展，完善运河人家、清水湾公园、泗城园艺博览园等景区设施功能，加快启动运河文化博览园、石龙湖国家湿地公园建设，积极开展各类文化旅游活动和旅游品牌创建，力争全年旅游收入超过20亿元。着力抓好招商引资。加强开发区、泗涂产业园基础设施建设，进一步完善园区功能，提高承载能力。强力打造特色产业园，突出抓好泗涂机械电子产业园二期、泗城镇双创产业园和开发区农业机械装备产业园、创谷产业园建设。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商方式，聚焦长三角、珠三角等重点区域，围绕机械电子、节能环保、新材料、新能源等主导产业，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，加强与世界500强、大型央企、国企及省属重点企业的交流合作，力争年内实际到位内资增长9%，实际利用外资增长9%。 （三）更加注重转型发展，着力推进乡村振兴。大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业转型发展，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。转变农业发展方式。稳定粮食作物生产，巩固提升粮食产能。创新和推广农业科技，推进化肥减量提效、农药减量控害，加强农产品质量安全检测和可追溯体系建设，增加绿色优质农产品有效供给。加快规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产融合发展。强力推动农业产业化大提升，培育省级龙头企业1家、市级龙头企业10家以上、家庭农场和农民专业合作社100家以上。完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，稳步推进农村集体产权制度改革，整县推进农村“三变”改革试点。加快建设美丽乡村。抓好全省美丽乡村整县推进试点工作，确保2017年7个乡镇政府驻地建成区和5个省级中心村、5个县自主建设中心村整治建设顺利通过验收，高质量完成2018年5个省级中心村、4个市县自主建设中心村和剩余27个永久居住点中心村整治建设任务，健全美丽乡村长效管护机制。大力发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程、乡村旅游示范村、高星级农家乐建设。深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，完成高标准农田建设6万亩、土地增减挂钩2000亩、补充耕地3200亩，进一步改善农业生产条件。积极争取并实施石梁河、唐沱河等治理项目，加快山头闸等大中型涵闸除险加固工程建设。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，新建水厂3个、提升改造7个，解决5.5万人饮水安全问题。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平，力争综合机械化率达到87%以上。 （四）更加注重统筹协调，着力推动城乡融合。深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。大力提升城镇功能。完善城乡规划体系，以县城总体规划为引领，加快推进乡镇总体规划修编，逐步完善各类专项规划，注重生态修复、城市修补，强化对公共服务、市政基础、公共安全等设施的规划建设和管控，有针对性补齐公共服务设施短板。以推进城乡建设“555”工程为重点，实施道路桥梁、园林景观、公共公益、棚户区改造四大类110项城乡建设重点工程。围绕重点项目建设需求，积极向上争取单独选址、增减挂钩等建设用地指标，着力提升项目用地保障能力。加快推进城乡客运一体化建设，构建相互衔接、布局合理的城乡公交网络。进一步深化户籍制度改革，积极落实常住人口市民化和农业转移人口市民化激励机制，完善进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出办法。完善城乡基础设施。构建对外立体综合交通体系，积极协调，开通宿淮铁路泗县至北京班列，推动合肥至新沂高铁加快建设；加快启动通用机场、新汴河航道升级改造工程建设，完成G104泗县段一级公路改建、S303徐明高速泗县出入口连接线改建工程，开工建设彩虹大道北延段、花园路西延段等道路工程；打通规划县道“断头路”，全面完成村内道路年度建设任务。加快推进泗北、丁湖、泗城中心变等输变电工程和农网改造工程建设，进一步提高供电保障水平。大力推进“宽带泗县”建设，认真实施“宽带普及提速工程”。着力改善城乡形象。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，加快“智慧城市”建设，扎实推进城管执法体制改革，提升城市精细化管理水平。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等七大专项整治行动，突出整治脏乱差问题。完善市场化保洁考核和管理办法，进一步提高城乡保洁水平。深入推进农村环境“三大革命”，大力实施“两治三改”三年专项行动，巩固深化“三线三边”治理成果，全面改善城乡人居环境。持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。 （五）更加注重环境治理，着力提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，打造秀美水韵泗州。做好土壤污染详查工作，深入推进土壤污染防治行动计划。以实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目为抓手，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率达到100%、粪污资源化利用率达到85%以上。持续抓好中央和省、市环保督察反馈突出问题的整改。加大生态系统保护。认真落实“林长制”，继续实施林业增绿增效行动，争创全省森林城市。突出抓好省级森林城镇、省级森林村庄、“三线”绿化提升、“扶贫林”及城区公园、广场、道路等绿化建设，完成造林面积1.5万亩，森林质量提升面积1.5万亩，高标准创建省级森林长廊示范段8.9公里，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄4个；城区新建绿化面积10万平方米、改造提升绿化面积20万平方米，建设城市绿道10公里。强化湿地保护和修复，严守生态保护红线，加强对石龙湖国家湿地公园、沱河省级自然保护区的保护和管理，大力推进保护区退耕还湿、退塘还湿。着力推进绿色发展。牢固树立绿色生产和绿色消费理念，大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。强力推进资源全面节约和循环高效利用，全面落实能耗、水资源消耗、建设用地和强度双控目标，积极开展节能减排、用水定额管理、闲置低效和批而未供土地处置等工作，推进各类资源节约集约利用。强力推动秸秆综合利用产业化，引进和做大做强一批以秸秆为原料的现代环保企业。 （六）更加注重共治共享，着力加强社会治理。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。完善公共安全体系。加强“雪亮工程”建设，实现视频监控全覆盖，推进“大数据”综合治理，进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系。深入开展“守护平安”系列行动，依法严厉打击和惩治黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强互联网安全管理，强化门户网站安全防护，构建安全和谐文明网络空间。强化食品药品安全监管，加强基层监管所标准化建设，加快建立统 一、高效的食品药品安全监管体系，保障人民群众吃得放心、用药安全。健全综合防灾减灾体系，完善突发事件应急预案，提高防灾减灾救灾和应对突发事件的能力。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实各级各部门责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动各类企业建立健全安全生产管理体系。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故发生。推动社会治理创新。加强金融风险管控和政府性债务风险防控，完善地方金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项工程，正确处理人民内部矛盾。加强社区治理体系建设，推动社会管理重心向基层下移，发挥群众性自治组织和社会组织作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。加强新形势下全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作，进一步提高军民融合发展水平。依法加强宗教事务管理。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。关注残疾人事业，提升残疾人康复水平。大力发展社会福利和公益慈善事业。 （七）更加注重民生保障，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。加强社会保障体系建设。坚持积极就业政策，帮助失业和就业困难人员就业，全年城镇新增就业人数4100人以上、下岗失业人员再就业帮扶率达到90%、就业困难人员再就业帮扶率达到85%。提供全方位公共就业服务，大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业，实现农村劳动力就近转移就业8600人、新增创业人员300人以上、带动就业1500人以上。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额发放。继续实施“全民参保计划”，实现社会保障全覆盖，深入推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，整合城乡居民基本医疗保险制度，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件；开辟优秀教育人才绿色通道，做好中小学校和幼儿教师招聘工作，壮大教师队伍，提高教学质量。支持和规范社会力量办教育。深化医药卫生体制综合改革，持续推进医联体、县域医共体建设和家庭医生签约服务，积极推进“智慧医疗”建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。大力实施全民科学素质行动计划。广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。加强广播电视、外事侨务、对台、气象、档案和地方志等工作。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市下达民生工程实施任务的同时，县政府着力抓好10件惠民实事：1．建成地表水厂一期工程及配套管网并投入使用；2．完成县二中等5所学校改扩建，新建彭雪枫小学分校等4所学校；3．完成城区5条道路“白改黑”；4．新建朱桥菜市场，启动运营汴河国际菜市场；5．新增3个城区公共停车场；6．打通城区5条“断头路”；7．完成“三河八沟”黑臭水体治理；8．启动运河中央公园建设，完成“一河四沟”及新濉河南岸景观工程建设；9．完成18所乡镇卫生院改建、扩建和新建；10．完成14个地块、300万平方米棚户区征迁，续建、新建安置房、保障房270万平方米。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。健全法律顾问制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，确保政府权力在法治的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、庸懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化服务提升，切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化“放管服”改革，切实转变政府职能，创新监管方式。深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步完善并联审批工作机制。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，切实做好重点项目全程代办服务，创优“四最”营商环境。 （四）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省、市、县实施细则，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化监察审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表！时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好泗县而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【投资砀山县】2018年唐寨镇政府工作报告

  2017年，在县委县政府的正确领导下和县直各部门的大力支持下，唐寨镇严格按照县委县政府的决策部署，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕“美丽唐寨、幸福家园”的奋斗目标，深入实施“做强工业、做靓农业、做美村镇”发展战略，凝心聚力、攻坚克难，全镇经济社会继续保持了良好的发展势头。2017年工作回顾唐寨镇2017年预计实现财政收入1085.48万元，其中地方财政收入完成537.48万元。预计固定资产投资3.5亿元;规模以上工业企业预计完成总产值16.64亿元，同比增长14%;增加值4.16亿，同比增长15%;农村居民人均可支配收入完成12150元，同比增长19.8%。 一、创新发展，迈出了工业强镇的坚实步伐。一是招商引资成效显著。2017年聚焦农村沉睡资源，推出招商管家式服务，尝试新媒体招商模式，开展“三走一请”活动，保证项目引得进、建的快、发展好。为充分解决梨树废枝无处安放和变现的问题，引进主营木炭企业2家，分别为砀山县一飞木炭有限公司，砀山县睿汽贸有限公司。发挥筑寨集市历史效应，引进砀山县瑞隆家具城、砀山县寨南文化旅游开发有限公司2家商贸企业。截止目前，全镇新引进企业7家，新增小型企业45家，较去年增加15家，同比增长50%。规模以上企业新增2家，分别为中兴建材回收有限公司，大远包装有限公司。二是产业集聚初具规模。围绕农民工创业园、文唐路，先后入驻板材企业58家，形成了以居美家俱、龙珂木业、瑞达木业等企业为龙头的板材加工业群，以鸿丰种业、金泰种业为龙头的辣椒制种基地 二、干群同心，践行了脱贫攻坚新理念。唐寨镇以脱贫攻坚工作为重点和抓手，干群同心、迎难而上，以绣花的功夫，确保脱贫攻坚工作扎实稳步推进。一是摸清底数，打牢基础。我镇严格对照“两不愁、三保障”的标准和规定程序，对所有贫困户进行调查核实。通过“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、脱贫攻坚工作大排查等系列活动，进一步查实找准了脱贫攻坚工作的短板和薄弱环节，及时补差补缺，全力确保扶贫对象精准，确保各项扶贫政策落地，为全面完成年度脱贫任务打牢基础。二是精准施策，确保收益。针对贫困户的致贫原因，积极研究帮扶措施，做到因户施策，精准帮扶。今年以来，我镇扶贫项目有产业扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、政策兜底、危房改造、金融扶贫、教育扶贫等，项目合计6966户次，平均每户享受扶贫项目2.49项。三是精心谋划，找准“出路”。在全县试点建设中率先建起了唐寨村电商扶贫驿站，为全县在60个贫困村推广建设积累了经验。和老百姓一起，扶持出了众多电商网店，帮助群众卖农特产品“赚钱”，买生产资料“省钱”，让群众切身感受到了“互联网+”在助农增收、脱贫攻坚中的作用，帮助贫困户插上精准脱贫的电商翅膀。我镇残疾电商女孩李娟，先后获得“全国脱贫攻坚奋进奖”和“中国好人”的殊荣。四是聚力帮扶，形成合力。全面落实“单位包村、干部包户”制度，包村单位和帮扶联系人落实了实质性的帮扶措施，干部包保调整全部到位。14个驻村扶贫工作队成员吃住在村、工作在村，全方位开展扶贫工作。新录用16名扶贫专干，与14个村完成定点对接，各村全部配备自然村扶贫小组长131人。积极开展扶贫募捐活动，鼓励社会力量参与扶贫事业。目前，我镇现有贫困户1959户、4113人，2017年拟脱贫823户、1842人，1个贫困村即光明村拟出列。 三、开拓创新，开创了农村经济深入推进的全新局面。唐寨镇农业生产特点主要以水果种植为主。2017年以来，我们把巩固传统产业，发展现代农业，调整生产经营，作为探索农民增收的总基调。一是多措并举，巩固传统农业。本地农业种植品种主要是水果，2017年改造老果园831.85亩，投资2902310元，新建露天黄桃种植4.6亩，投入金额13800元。加强技术指导，不断提高水果品质，擦亮“百岁果”品牌。拓宽水果销路，提高水果价格，进行水果深加工，水果罐头、果脯、梨膏等投入市场。继续转变农业发展方式，逐渐变传统的小农经营为规模化的大户经营，流转土地8.8万亩。推广农业主体、载体、体系“三位一体”建设。二是探索新型品种，创新发展模式。镇党委积极争取县委、县政府支持，在全镇试点香菇、木耳食用菌种植，利用果树废弃枝条，大力发展食用菌种植;积极发展林下经济，培育农家土特产;建设电商扶贫驿站，培育众创工厂。形成了电商销售、创业孵化、就业培训、扶贫工厂、产业基地、物流配送六位一体的农业发展新模式。三是完善基础设施，推进现代农业。以创新型现代化农业先行区示范点建设为抓手，全力推进“现代农业+数字果园”建设工程。光明村生态旅游观光园项目有效推进，河道护坡、坑塘治理基本结束，新建800米旅游观光道路，前期清障工作已全部完成。千亩优质酥梨示范园新修建道路4200米已基本完工;二分水果种植专业合作社、三佳利水果种植专业合作社创建的国家级梨标准化示范园项目已经实施，形成集“物流+合作社+客户”三位一体的配送销售一条龙服务。农村土地承包经营权确权颁证工作全面完成。光明村集体经济资产改革试点工作进展有序。“三线三边”环境治理扎实推进，美丽乡村建设初具雏形。 四、齐抓共管，打牢了建设“美丽唐寨”的坚实基础。今年以来，我镇始终坚持以美好乡村建设、“三线三边”环境综合整治、农村环境“三大革命”为主线，坚持做美乡村、做靓城镇，镇村面貌明显改观。一是治脏、治乱。通过14个村广播、2辆流动宣传车每天早、中、晚循环播放“三大革命”录音，出动大型机械共计1200余台，发动群众4500余人次，在保洁公司清洁的基础上，我镇又配备了157名保洁员，220人扶贫公益性护林员也纳入了保洁队伍，共清理陈年垃圾4000余吨，逐步建立了“户集、村收、镇转运、县处理”的垃圾转运处理模式，各村基本做到无陈年垃圾，农村脏乱差状况得到基本扭转。“三大革命”工作在全县月度考核中也取得了较好名次。旱厕改造工作顺利实施，家和村、光明村作为“三大革命”工作整体推进村，目前，500户改厕工作已全面展开。“河长制”工作顺利推进，我镇成立了党政主要负责人任总河长的河长制工作领导小组，设立了河长制办公室，在7条主要河沟竖立了河长责任牌，明确了镇村两级河长职责，公示监督举报电话。积极开展河道保洁行动，组织各成员单位对辖区内的主要河沟进行定期巡查，确保河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口。二是推进路网、管网建设。先后完成了县道砀唐路、潘梁路、园新路的修铺工程，镇区四条主要街道、文庄主街道路面硬化和下水管网工程，基本做到村村通水泥路。新建两条绿化带，栽种2460株垂柳等树木，获批61.68万。全力清理占道经营现象，严厉查处占道经营行为，逐步疏导或取缔违法占路市场、店外经营、占道堆放和各类集贸市场周边占路摊贩聚集等行为，合理规划、新建1个蔬菜集中经营区，还道与车、还路与人，全力保障镇区道路通畅。三是加强环保督查力度。加大对违规企业的治理力度，对没有环评手续的“小、散、乱、污”企业进行整治，停产整顿15家，对非法经营的混凝土搅拌站全部关停。认真做好禁养区内畜禽养殖场和养殖户关闭搬迁工作，拆除禁养区养殖户6家。四是高度重视秸秆焚烧工作。召开10余次专题会议，悬挂横幅300多条，发放宣传单4000余张，并通过村广播,流动宣传车等形式宣传秸秆焚烧，严格值班、巡查制度，包片责任到人，做到人盯人、人盯地，连续5年实现零火点。 五、统筹兼顾，巩固了构建“幸福家园”的民生保障。2017年以来，民生工程扎实推进，社会事业协调发展。做好低保和扶贫衔接，为贫困户办理低保282户，522人;五保供养人员344人，月发放资金10.76万元;新农合参合率95%以上、新农保参保率89%以上，农民果树参保面积4.4万亩，社会保险覆盖面不断扩大;农村危房改造286户，已全部竣工验收;基础设施进一步加强，依托“一事一议”财政奖补项目、农村道路畅通工程、以工代赈项目共修建28.5公里;完成镇区、文唐路及潘梁路下水道硬化工程5公里;小型水利项目，新建唐寨镇南水厂1处，清淤老井100眼，疏浚大沟两条，疏浚长度2.5千米，疏浚中沟桥3座，小沟排水涵4座;坑塘治理工程，新开挖坑塘1万方以上5面，0.5万方以下14面;开挖夹堤子南北沟和唐寨行政村套中沟，长度共延长1030米，土方1.6万方;占地8053平方米的污水处理厂项目，已进入征地阶段。圆满完成民兵整组工作和夏秋季征兵工作。科技、教育、文化、卫生等社会事业全面发展。人大、妇联、团委、老干部等群团组织立足自身，主动作为，为推进全镇经济社会发展做出了积极贡献。 六、镇村联动，提供了建设“平安唐寨”的坚强保证。按照发展是第一要务，稳定是第一责任的要求，完善了镇、村、组、户四级信息网络，网格化管理得到有效推进，实现了综治信访维稳信息工作全覆盖。我镇与各村签订信访维稳工作目标责任书，落实条块结合、防控并举的工作责任。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处例会，及时有效化解各类矛盾。今年以来，县交办信访案件41件，自办案件21件，已全部办结，完结率100%。化解信访积案5件，接待来访380余人次。真正贯彻落实安全生产“党政同责，一岗双责”、安全生产“三个必须”原则以及上级党委政府有关安全生产指示批示精神，切实加强监管和管理。严格安全生产季例会制度，深入开展安全生产月大检查、企业安全生产主体责任制推进年活动，对道路交通安全、学校学生安全、烟花爆竹、非法经营成品油等进行专项整治，有效地遏制了各类安全事故的发生。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，采取有效措施防范安全生产事故的发生，为中共“十九大”顺利召开保驾护航。截止目前，开展活动8次，发放安全生产传单2000余份，排查安全隐患39处，整改39处，整改率达100%，全镇没有发生一起安全生产事故，食品、药品安全工作扎实有序开展。 七、党建引领，夯实了促进全面发展的战斗堡垒。唐寨镇始终坚持“抓党建促发展，以发展强党建”，通过抓班子、带队伍，抓基层、强基础，持续提升服务型党组织工作能力。推进党建工作与扶贫等重点工作相同频共振、融合发展。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动;深刻学习了廖俊波同志先进事迹，组织全体党员学习观看“陈树隆，杨振超，周春雨”警示教育片及宿州市毋保良等党员干部违纪违法案例警示;积极推进基层党组织标准化建设，通过摸底自查，对标创争，考核验收，分类建立达标台账;新建光明、侯口、山寨、汪庄四个村级组织活动场所，现已投入使用;圆满完成2712名党员的信息采集工作;积极发展新党员、年轻党员，截止目前发展党员15名，其中女性3名;建立村级后备干部人才库，每村培养正职后备干部2名，副职后备干部3名，为村组织换届储备大量人才;七一慰问困难党员及群众113名，发放慰问金13.8万元，帮助解决生产生活困难59个，听取工作意见建议28条;非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”有效开展。 八、挺纪在前，推动了全面从严治党向纵深发展。今年以来，我镇紧盯“六大纪律”，运用“四种形态”，强化监督执纪问责，真正挺纪在前，推动全面从严治党向纵深发展。一是强化落实两个责任。镇党委切实履行主体责任，每月召开1次专题党委会议，研究部署我镇党风廉政建设和反腐败工作。与各镇直单位、14个村党支部签定了《党风廉政建设目标责任状》，层层压实责任。认真落实“一岗双责”，全镇上下形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是“一案双查”，积极主动查处违纪案件。认真开展问题线索排查，严肃查处党员违纪案件。今年以来，共查办党员违纪案件12件，目前已结案5件，给予开除党籍处分5人。三是强化扶贫领域监督执纪问责工作。镇纪委通过查阅审批材料、走访农户、电话调查等形式，重点加强危房改造、农村低保、“一事一议”等涉农惠农项目申报、资金使用等环节的监督，确保各项涉农惠农政策惠及群众，同时，发挥村级纪检监督小组的作用，对党务、村务公开情况进行有效监督，杜绝违纪违法现象发生。四是认真贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作。紧抓作风整顿、岗位职责教育，规范工作流程，完善制度机制。建立了干部守纪责任清单和责任缺失档案，对工作落实、上班纪律、乡镇“走读”等进行常态化监督。存在的问题主要表现为：一是工作亮点不多，进位赶超的压力依然很大;二是脱贫攻坚难度加大，贫困户自主脱贫意识差，“等、靠、要”现象依然存在;三是发展不优，转型升级的任务仍然繁重;四是发展不稳，一些不和谐的因素依然存在，环保、维稳工作形势依然严峻;五是镇财政增长困难，美丽乡村建设缺乏资金。2018年工作计划2018年，唐寨镇将深入贯彻党的十九大会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，全面落实县委、县政府工作要求，紧紧围绕建设“美丽唐寨、幸福家园”发展目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全面推进经济社会各项工作顺利开展。 一、持续精准发力，不断提高脱贫攻坚成效。2018年我镇将认真落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，强化思想扶贫，保障政策落实，增强贫困户脱贫本领，凝心聚力，全面做好贫困村、贫困户脱贫工作。一是强化扶志修德宣传。要充分发挥宣传和文化部门作用，突出“道德感化”，坚持“以志扶贫”，发挥脱贫攻坚典型模范作用。通过各种形式，加大宣传力度，净化乡村风气，激发贫困户脱贫攻坚内生动力。二是坚持“授人以渔”。以产业扶持为主，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，如期顺利脱贫。三强化政策落实。加大向上级争取扶贫各项资金力度，明确投入重点，加强资源整合，充分发挥资金的整体作用，给予贫困村更加优惠、灵活的政策，增强贫困村、贫困群众自身造血功能，确保2018年户脱贫，村出列。积极推进电商扶贫，2018年将新建村级电商服务点9个，充分发挥“互联网+”带动作用。四是全面聚力帮扶。严格落实“单位包村、干部包户”制度，加强机关帮扶干部管理，充分发挥新录用扶贫专干和自然村扶贫小组长作用，引导社会力量积极参与，强化责任担当，聚力脱贫攻坚。 二、全面转型升级，不断提高经济发展水平。一要突出抓好招商引资。通过不断探索招商引资机制，强化招商引资措施，改善招商引资方式，加大招商引资成效。进一步对接好有意向和已签约招商项目，全面梳理和解决企业反映的问题，搞好定向服务，同时鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。争取发展规模企业1―2家。发挥好唐寨籍在外工作的名人、能人作用，吸引他们介绍客商或自己来投资，致富家乡，回报乡梓。二要突出抓好项目建设。扎实推进重点项目投产效益，各责任领导要按在建和筹建的各个项目做好跟踪督导。各相关部门要充分发挥部门信息优势搞好项目对接积极向上争取项目，认真实施好小农水、土地整理、镇南水厂、污水处理厂、建成区建设等项目，同时抓好项目的储备工作。争取固定资产投资额达到3亿元。三要突出抓好工业转型升级。对现有企业，加大支持服务力度，确保企业健康平稳运行。鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。推动全镇经济发展提档升级，不断壮大镇域经济规模。 三、加快发展现代农业，不断提升农业产业化水平。一是创新体制机制。深化农村集体资产股份合作制改革，优化农村资源要素市场化配置，提高村集体经济的经营管理水平，壮大村集体经济组织实力，在完善光明村集体经济资产改革试点基础上，全面推进其他13个村级集体经济资产改革。依法有序引导农民积极参与土地流转，扩大土地流转范围，带动周边农户种植食用菌种植等高附加值作物，进一步扩大食用菌种植面积。按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进技术，加快转变农业生产经营方式，努力提高农户集约化经营水平，同时不断促进服务优质化。二是推进科学转型。要围绕“老果树”、“老果园”做文章，打响“年份梨”品牌，提高水果品质，提升产品附加值。要推进“大果园”向“大游园”的升级，培育现代旅游业，积极发展“走进唐寨、回归自然、体验农村生产生活”的休闲观光农业，通过政府引导、政策扶持、农民参与、多方投资的方式，培育3个特色旅游景点，利用梨花节、采摘节，宣传推介乾隆御植园百年梨树群。要加快农村电商一条街建设，大力培训普及电商知识。在水源条件、养殖基础较好的村推广健康生态养殖技术和模式。三是改善基础设施。着力争取“一事一议”、通乡工程、村级道路网化工程和农村扶贫“以工代赈”工程，搞好农村道路建设;积极协调农田水利综合开发等项目，扎实开展农田水利基本建设，继续搞好当家塘的疏洗扩挖工作，对全镇重要河沟进行除障维修并认真落实管护责任，不断改善农业生产条件，努力增强农业抗灾减灾能力。 四、全面实施城乡一体，不断改善城乡面貌。一要严格规划管理。严格落实农村规划管理，加强农村建房审批，坚持乡镇长签字负责制，坚决杜绝各类违规行为的发生。严格做好禁养区养殖场关闭搬迁和非禁养区养殖场环境整改工作。二要狠抓集镇整治。以建成区整治工作为契机，狠抓镇区环境整治工作。对镇区进行沿街立面全面改造、计划新建1-2处市民活动广场建设。开展乱搭乱建、占道经营、户外广告、车辆秩序、特殊行业、违规施工等六项重点内容的环境整治。尽快改观集镇面貌、规范集镇秩序、改善人居环境，从而提升中心集镇品质和形象。三要建设人居唐寨。扎实开展农村环境“三大革命”工作，继续推行“户集、村收、镇转运、县处理”的生活垃圾收运模式;全面实施“河长制”，积极开展河道保洁专项行动;加快污水处理厂建设，新建污水管道22600m，预计水处理能力每月48000m3，覆盖周边近2万人口。完成家和村、光明村、唐寨村的旱厕改造工作，并在全镇推广;全面推进旅游路线村庄绿化、亮化工程，引导农户提高绿化意识，保护乡村生态环境，创建生态乡村。 五、着力提升民生工作，不断构建和谐平安唐寨。进一步坚持教育优先发展战略，扎实推进义务教育均衡发展，不断改善办学条件。充分发挥镇卫生院的服务功能，推进村卫生室标准化建设，提高医疗卫生服务水平。扎实做好危房改造工作，实施好“一事一议”工程项目。积极开展农村文化体育活动，建成一批公共文化体育设施，规范乡镇综合文化站管理，增强群众的文化福祉。进一步完善计划生育利益导向机制，努力提高计生服务水平。做好城乡居民养老、医疗保险、农业保险和五保户、低保户救济工作，不断扩大社会保障覆盖面，增强群众的社保福祉。大力开展关爱行动，关注留守儿童、妇女、老年人、残疾人生活状态，切实保障贫困、弱势群体合法权益。进一步创新社会管理方式，强化网格化规范化建设和管理，坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处例会，及时有效化解各类矛盾和纠纷，努力打造“平安乡镇”。重点抓好对因征地拆迁、建房纠纷等历史遗留问题形成的信访积案和老信访户有关诉求的化解工作，切实维护社会稳定。进一步强化安全生产“党政同责”“一岗双责”，深入开展各类安全专项整治活动，严防各类安全事故的发生。继续加大食品、药品安全监管工作力度，不断提升食品药品安全生产管理水平，确保全镇食品药品安全生产形势持续稳定。 六、切实加强自身建设，不断筑强战斗堡垒。深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用党的十九大精神武装头脑指导实践推动工作，坚持党委中心组理论学习制度，大力推进学习型领导班子建设。教育广大党员干部不断增强党员意识，严格党员操守，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，带头贯彻民主集中制，带头践行中央八项规定和党风廉政建设各项规定，不断增强班子的凝聚力和战斗力。围绕县委对全镇的巡察，建立和完善“四个责任”清单，落实“一岗双责”和“一案双查”，坚持问题导向，抓好整改落实。继续推进基层党组织标准化建设，完成“二年深化出成效”目标要求。及时开展党员发展、民主评议党员、组织生活会等活动，切实加强农村党员教育管理。完善“三会一课”、“四议两公开”、村务党务公开、组织生活会等工作制度，推进村务管理科学化、民主化。按照“三有三带”要求，稳妥做好2018年村“两委”换届工作，加大对软弱涣散党组织的整顿力度，切实增强党委的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。不忘初心，方得始终。唐寨镇党委、政府将深入贯彻党的十九大会议精神，以习近平时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，勇于创新，奋力谱写新时代唐寨新篇章!

  2025-07-15

• 【投资泗县】2017年瓦坊乡政府工作报告

  2017年12月28日在瓦坊乡第十一届人民代表大会第二次会议上 瓦坊乡人民政府乡长宋华 各位代表： 现在，我代表瓦坊乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了乡第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）发展产业经济，人民收入显著提高。国民经济持续快速健康发展，人民收入大幅度提高。2017年全乡完成工业投资4155万元，财政收入完成181.1万元。固定资产投资实现7.14亿元，总产值达到4.54亿元，较2016年增长155%。农村居民年人均可支配收入8322元，较2016年增长7%。全乡居民储蓄大幅度增加，人民生活水平有了较大的提高。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农业结构调整有实质性进展。一年来，我乡不断优化农业产业结构和农产品品质结构，实现了农业经济的快速发展。发放农业提升补贴等各项惠农资金总计1200多万元。完成全乡10个基本农田标识牌及基本农田界桩定位，超额完成2017年补充耕地任务。全乡土地确权登记颁证已完成356个村民组，颁证13010户，确权面积10.16万亩。现代农业经营主体进一步壮大，发展了56个农民专业合作社。农业基础设施建设不断加强，“河长制”全面落实，小黄河治理和小型农田水利改造提升工程已全部完工。2017年投入农田水利建设资金165万元，新打机井40眼，疏浚沟渠一条，新建板桥8座，新建涵洞2座，排涝和防洪能力进一步提升。在陡张村投资1060万元建立了瓦坊乡千亩现代农业示范园，流转土地1000亩，其中蔬菜大棚200亩，特色农作物荷兰豆600亩，黑土豆200亩，带动了农业产业发展，农民收益显著提高。 （三）加强环境治理，乡村建设成效显著。农村环境“三大革命”取得明显成效，革除了千年陋习，美化了村庄环境。乡党委、政府先后成立了瓦坊乡农村环境“三大革命”领导小组，设立了农村“三大革命”办公室专项推进工作。以改厕为突破口，以“三清四拆”为重点，推进全乡环境综合整治工作。一年来，共清理汪塘16490平方米，清理畜禽粪便2021立方米，清理秸秆杂物3660立方米，拆除旱厕656个，拆除破危房屋8275平方米，拆除畜禽圈舍661个，拆除乱搭乱建2060平方米，完成改厕844个，占县下达任务750个112.5%。2017年美丽乡村瓦坊村投入331万元建设道路，新建道路943米，改造道路1577米。栽植行道树168棵，新建府前街景观点2个，安装路灯148盏。投入172万元新建污水管网7000米，投资50万元新建污水处理厂1座。投资90万元新建公厕4座，改造原公厕1座。投资80万元建设长200米，宽7米，占地面积1400平方米的集贸市场1个，目前正在施工中。投资230万元新建占地4亩,建成面积2000平方米的村级活动场1座。投资160万元新建顺河农民公园，投资150万元,对房屋进行立面整治，并对门头店招统一建设。 （四）聚力脱贫攻坚，全面小康坚决达成。全年累计投入扶贫资金3226.44万元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得显著成效。落实了一系列精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。光伏扶贫全年建设7个发电点，收益230万元，光伏收益打卡发放1838户贫困户200万元。发放预脱贫户奖励发展资金9.81万元，投入252.7万元用于预脱贫户危房改造和改善居住环境。全乡易地搬迁13户，已全部通过审核搬迁。小额扶贫贷款发放1480万元，雨露计划发放19.5万元，补助65人。前3批次涉及应宅村、小薛村、岳场村的扶贫道路项目投资504.2万元，现已全部铺设完毕。扶贫道路项目第4批次每个自然庄1-1.5公里道路铺设全乡道路现已经全面启动。农村危房改造453户，截止到10月底已全部竣工，补助资金已全部打卡发放完毕。 （五）改善民生福祉，社会事业全面加强。各项支农惠农政策全面落实到位，新型农村合作医疗得到全面普及，农民参合率100%。城乡居民养老保险参保率100%。积极做好低保、五保、临时救助、残疾人帮扶等工作，全年共计发放金额1428.86万元，惠及全乡4525人。 平安创建全面推进。狠抓社会创新管理，对辖区内矛盾纠纷隐患、社会治安隐患、重点人员潜在隐患进行了深入细致的排查，加大了对潜在矛盾纠纷的调处力度和重点人员的监控力度，充分依靠和动员广大人民群众支持参与，开展治安混乱区域的排查和专项整治，使辖区内社会治安明显好转。 打造“泗县瑶剧”特色品牌。由乡文化站作词、编剧、导演的《表一表：计划生育国策好》、《健康扶贫贫困户就医，政府全兜底》作为全省、全市卫计系统在泗县现场会上的唯一演艺节目专场演出，尤其是《健康扶贫》七分钟小戏更是登上了全省曲艺展演大舞台，促成了安徽省政府批准“泗县瑶剧”为安徽省非物质文化遗产。 教育卫生工作取得新进展。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，免除学生学杂费、教科书费，并给予寄宿生发放生活补助费;多渠道筹措资金，改善了学校的办学条件，提升了教学质量。 各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受乡人大的法律监督和社会舆论监督。加快转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合，积极推进政务服务大厅标准化建设，在全县率先完成乡镇为民服务中心智能化改造和村为民服务全程代理工作站建设。“12345”平台的群众诉求办结率和满意率分别为100%。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件14件，给予党纪处分14人，通报批评、诫勉谈话31人，党风廉政建设取得新成效。 各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向政法公安干警，向所有关心、支持、参与瓦坊乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：“四上”企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高，竞争能力依然较弱，民间投资和企业投资增长乏力;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我乡决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开创现代化五大发展美好瓦坊建设新局面。 为确保上述目标任务的完成，重点抓好以下工作： （一）更加注重做实做细，着力打赢脱贫攻坚。进一步强化帮扶措施落实，举全乡之力，集全乡之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我乡小薛村、岳场村2个贫困村出列，675户2081人脱贫。 着力突出产业扶贫。整合资源、资金，对有劳动能力、有土地的贫困户，采取劳动、土地入股扶贫项目的方式，由帮扶产业发挥带动作用，发掘各村的比较优势，让各要素在优化配置过程中，逐步释放出扶贫潜能，真正落实致富项目，引导贫困户发家致富。大力发展农村电商项目，让村级电商服务站释放出扶贫功能，整合发挥电商服务平台，让贫困户以就业、股份、自主创业等形式实现多重收益。 加大扶贫资金的投入。根据各贫困村的实际情况，推进项目向扶贫产业倾斜，加大贫困村资金投入。积极向上争取资金，大力实施道路硬化、水利基础设施、农村生活污水处理等基础设施项目的建设，深入实施“十大工程”，大力扶持优势特色产业项目、引进和培育新型经营主体，因地制宜地将产业扶贫和特色农业发展相结合，形成可持续发展的产业结构，构建完整的产业链条，破解制约贫困村发展瓶颈。 完成村出列户脱贫。2018年，我乡将加大力度完成小薛村和岳场村的出列工作，完成全乡675户2081人脱贫任务，规范我乡的扶贫工作，促使我乡脱贫攻坚任务顺利完成。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。 发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%以上。持续开展“四送一服”双千工程，加大企业帮扶力度，促进中陆岛有限公司、欣国工艺品加工厂等投产企业做大做强。 加快发展现代服务业。落实电子商务发展扶持政策，引进一批实力强的电商企业入驻电子商务产业园，力争实现网络交易额1亿元。加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业，大力发展现代物流等生产性服务业。 着力抓好招商引资。加强各村基础设施建设，进一步完善行政村功能，提高承载能力。强力打造特色产业园，突出抓好千亩现代农业示范园建设。认真落实招商引资优惠政策和考核奖励办法，建立招大引强机制，创新招商方式，围绕机械电子、节能环保、新材料、新能源等主导产业，大力开展产业招商、专业招商、以商招商，力争年内实际到位内资增长9%。 （三）更加注重环境治理，着力推进乡村振兴。切实加强环境治理，着力推进乡村发展，深入提升乡村形象。 解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、机动车尾气、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，打造秀美瓦坊。以实施畜禽粪污资源化利用整乡推进项目为抓手，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率达到10%、粪污资源化利用率达到85%以上。 加快建设美丽乡村。抓好瓦坊乡政府驻地建成区项目建设，力争明年顺利通过验收。全面启动2018年苌圩村、郭集村、岳场村3个永久性居住点、美丽乡村项目建设，加快项目编制规划，高标准完成2018年美丽乡村建设任务。大力发展乡村旅游富民工程，深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。 着力改善乡村形象。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、集贸市场等七大专项整治行动，突出整治脏乱差问题。完善市场化保洁考核和管理办法，进一步提高乡村保洁水平。深入推进农村环境“三大革命”，计划2018年完成3000户改厕任务，重点打造山闵路，刘大路，泗瓦路三条主干线路双侧自然庄的环境整治。大力实施“两治三改”三年专项行动，巩固深化“三线三边”治理成果，全面改善乡村人居环境。持续开展“三清四拆”，加快拆除农村破危房屋和禁养区内的各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。 （四）更加注重共治共享，着力加强社会治理。进一步加强和创新社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。 筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实各级各部门责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动各类企业建立健全安全生产管理体系。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故发生。 （五）更加注重民生保障，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;开辟优秀教育人才绿色通道，做好中小学校和幼儿教师招聘工作，壮大教师队伍，提高教学质量。持续推进医联体、乡域医共体建设和家庭医生签约服务，积极推进“智慧医疗”建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。大力实施全民科学素质行动计划。广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动。加强广播电视、外事侨务、对台、气象、档案和地方志等工作。 着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，乡政府着力抓好10件惠民实事： (1)实施岳场村、郭集村、苌圩村3个村永久性居住点项目建设; (2)实施瓦坊乡政府驻地建成区项目建设，确保通过省、市、县验收; (3)持续推进农村环境“三大革命工作”，完成年度垃圾、污水、改厕治理任务; (4)持续推进瓦坊乡现代农业千亩示范园建设; (5)完成岳场村、小薛村2万亩高标准农田水利项目治理; (6)积极配合县委、县政府及有关部门做好彩虹大道北延等各项准备工作，推进该项目顺利实施; (7)实施瓦坊乡敬老院改制; (8)实施瓦坊乡卫生院及9个村级卫生室改扩建; (9)建设郭集村自来水厂; (10)实施张楼村村庄土地增减挂项目。 三、全面加强政府自身建设 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。 （一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。健全法律顾问制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，确保政府权力在法治的轨道上、在制度的框架内运行。自觉接受乡人大的法律监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。 （二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、庸懒散慢、漠视群众等“中梗阻”现象。建立健全正向激励和容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢闯敢试者撑腰、为创新创业者鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。 （三）强化服务提升，切实做到执政为民。加强调查研究，深入一线、深入基层、深入群众，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化“放管服”改革，切实转变政府职能，创新监管方式。深化“三集中、三到位”行政审批制度改革，进一步完善并联审批工作机制。全面实施“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，实现由“群众跑腿”向“数据跑路”转变，切实做好重点项目全程代办服务，创优“四最”营商环境。 （四）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。认真履行从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省、市、县实施细则。从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化监察审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。 各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好瓦坊而不懈奋斗!

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿